Решение № 12-164/2020 12-673/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-164/2020

мировой судья судебного участка №-...- судебного района Кукушкина И.С.
РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...--...- дата

Судья Истринского городского суда -...- Красильников Т.С.,

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе

должностного лица – начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков инспекции ФНС России по -...-, юридический адрес: -...-, на постановление мирового судьи судебного участка № -...- судебного района -...- от дата, которым производство в отношении генерального директора ООО «Лакшми Спа» Долбисовой О.А., было прекращено по ст.24.5 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков инспекции ФНС России по -...- обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № -...- судебного района -...- от дата, которым производство в отношении генерального директора ООО «Лакшми Спа» Долбисовой О.А., по признакам административного правонарушения по ст.14.25 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях было прекращено по ст.24.5 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Представитель ИФНС России по -...- Голощапова Е.А. в судебное заседание явилась доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи судебного участка № -...- судебного района -...- от дата отменить, направив дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № -...- судебного района -...- от дата подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Лакшми Спа» Долбисовой О.А., направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении, следует, что дата в 11 час. 15 мин., было выявлено, что Долбисова О.А., являющийся генеральным директором ООО «Антарктида», по адресу: -...-, повторно не представила в орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № -...- судебного района -...- от дата, производство в отношении генерального директора ООО «Лакшми Спа» Долбисовой О.А., было прекращено по ст.24.5 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Оспаривая указанное постановление мирового судьи судебного участка № -...- судебного района -...- от дата, которым производство в отношении генерального директора ООО «Лакшми Спа» ФИО1, было прекращено по п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылается на то, что в деяниях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являющаяся генеральным директором ООО «Лакшми Спа», по адресу: -...-, строение 6, помещение 1-20, этаж 1, повторно не представила в орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Лакшми Спа» ФИО1, по. 24.5 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения мировой судья указа, что на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «Лакшми Спа» ФИО1, по признакам административного правонарушения по ст.14.25 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление инспекции ФНС России по -...- о привлечении директора ООО «Лакшми Спа» ФИО1, к административной ответственности по ст.14.25 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступило в силу.

Между тем, согласно абз.2 п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, при рассмотрении в отношении директора ООО «Лакшми Спа» ФИО1, по признакам административного правонарушения по ст.14.25 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья был вправе дать иную квалификацию на другую статью (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов.

При этом, если суд придет к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется иной состав административного правонарушения по другой статье (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и при наличии ранее вступившего в силу постановления по делу об административном правонарушении по данной другой статье (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию ст.24.5 п.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № -...- судебного района -...- от дата, которым производство в отношении генерального директора ООО «Лакшми Спа» ФИО1, по признакам административного правонарушения по ст.14.25 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях было прекращено по ст.24.5 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Лакшми Спа» ФИО1, на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье следует вызвать в судебное заседание представителя налогового органа, проверить сроки вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и сроки привлечения к административной ответственности, правильно квалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении решить исходя из установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № -...- судебного района -...- от дата, которым производство в отношении генерального директора ООО «Лакшми Спа» ФИО1, было прекращено по п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения – отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Лакшми Спа» ФИО1, по признакам административного правонарушения по ст.14.25 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на новое рассмотрение мировому судье.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата