Решение № 2-1770/2017 2-1770/2017~М-1363/2017 М-1363/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1770/2017

Дело № 2-1770/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Николаевой В.М..

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области, в котором просила с учетом последующих уточнений признать незаконным решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика перечислить средства материнского капитала в сумме 428 026 руб. в счет погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования. Она объяснила, что в период брака с ФИО на принадлежащем им с супругом земельном участке, приобретенном по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, был построен дом по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с использованием кредитных средств, предоставленных по договору невозобновляемой кредитной линии № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному кредитному договору она и ФИО являются созаемщиками. Впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут. После расторжения брака она, ее трое детей и второй муж ФИО проживают в названном доме, зарегистрированы в нем. В настоящее время решается вопрос об исключении ФИО из числа созаемщиков по кредитному договору, после чего принадлежащая ФИО доля в праве собственности на дом будет подарена детям, в связи с чем ФИО выдал соответствующую доверенность. Полагала, что основания для отказа в распоряжении материнским капиталом в счет погашении задолженности по кредитному ипотечному договору не имеется.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, объяснив, что причиной отказа в распоряжении материнским капиталом послужило то обстоятельство, что совладельцем дома является иное лицо, не относящееся к членам семьи ФИО1

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39, части 1 и 2).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с последующими изменениями и дополнениями, дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законом. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных законом. Согласно п.1 ч.1 ст. 3 указанного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года. Согласно ст. 7 названного закона распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом. Одним из направлений распоряжении средствами материнского капитала является улучшение жилищных условий. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Согласно ч. 2 ст. 8 названного закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, согласно которым средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В силу п. 4 ст. 10 названного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Судом установлено, что ФИО1 (ранее ФИО) состояла в браке с ФИО, в котором были рождены дети ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период брака ФИО (ФИО1) и ФИО ФИО по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности в равных долях, что подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству № молодая семья ФИО в количестве 4 человек являлась участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в связи с чем им была предоставлена социальная выплата в сумме 687960 руб. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Эко Дом» с одной стороны и ФИО, ФИО с другой стороны был заключен договор строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Эко Дом» обязалось построить дом на принадлежащем заказчикам земельном участке по адресу: <адрес>,а ФИО и ФИО обязались перечислить денежные средства в сумме 1731600 руб. поэтапно, а именно 687 960 руб. за счет средств федерального областного бюджета в виде социальной выплаты по свидетельств № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 733 000 руб. за счет кредитных средств, предоставляемых ОАО «Сбербанк России» до ДД.ММ.ГГГГ; 310640 руб. - оплачивается заказчиками до ДД.ММ.ГГГГ. В целях выполнения названного договора подряда между ОАО «Сбербанк России» в лице ДО № с одной стороны и ФИО, ФИО, именуемых созаемщиками, с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ были заключены договор об открытии невозобновляемой кредитной линии № и договор ипотеки №, предметом которого явился земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу.

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ № брак между ФИО и ФИО был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак ФИО и ФИО, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №.

После расторжения брака и вступления истца в новый брак дом был достроен, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, на него зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО и ФИО1, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у истицы во втором браке был рожден третий ребенок ФИО, в связи с чем ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453026 руб. серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить названные средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство жилья.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в распоряжении материнским капиталом со ссылкой на п.2 ч.2 ст. 8 названного федерального закона № 256-ФЗ с разъяснением о том, что кредитный договор, разрешение на строительство, право собственности на построенный дом оформлен на владелицу сертификата и иное лицо в противоречие с действующим законодательством.

Суд считает данный отказ неправомерным, поскольку отсутствовал факт нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении материнским капиталом. (п.2 ч.2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ). ФИО является не посторонним лицом, а отцом двоих детей ФИО1, с учетом которых предоставлялись меры дополнительной поддержки семье ФИО1 в форме государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала. Как указывалось выше, согласно п. 4 ст. 10 названного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. ФИО1 к заявлению было приложено нотариально заверенное обязательство об оформлении в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения на жилое помещение.

Согласно приложенной к заявлению истца в ГУ УПФР по г. Липецку Липецкой области выписке из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на указанный жилой дом, находящийся в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО в равных долях, зарегистрировано обременение в виде ипотеки ДД.ММ.ГГГГ на 240 месяцев с даты предоставления кредита в пользу ПАО «Сбербанк России». Данное обстоятельство не позволяет истцу в настоящее время зарегистрировать изменение долей в праве общей собственности на дом с учетом детей, поскольку долг по кредитному договору не погашен.

Согласно справке Сбербанка, приложенной к заявлению, а также справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в суд, остаток основного долга по кредитному договору превышает сумму материнского капитала и составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 568 813,82 руб., задолженность по выплате процентов 6428,27 руб. В названной справке содержатся реквизиты для перечисления средств материнского (семейного) капитала.

Также в материалах дела имеется копия нотариально удостоверенной доверенности ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок 10 лет, в которой он доверяет ФИО подарить детям ФИО и ФИО принадлежащую ему ? долю на земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что перечень оснований для отказа в распоряжении материнским капиталом, содержащийся в ч.2 ст. 8 названного закона № 256-ФЗ, является исчерпывающим, суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского капитала в счет погашения кредитной задолженности ФИО1 и ее бывшего супруга ФИО перед ПАО «Сбербанк России».

Также суд учитывает, что согласно домовой книге в доме в настоящее время зарегистрированы ФИО1, ее дети ФИО, ФИО, ФИО и муж ФИО, что подтверждает доводы истицы о проживании ее семьи в данном доме.

Согласно письменным объяснениям третьего лица ФИО, представленным в суд, он отказывается от принадлежащей ему ? доли в праве общей собственности на имущество по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1, указывая, что доля его вложений в строительство дома составляет менее 10%. В настоящее время в ПАО «Сбербанк России» им подано заявление о выводе из состава созаемщиков с просьбой дать согласие на переоформление принадлежащей ему доли в праве собственности объектов недвижимости на ФИО1 Аналогичное заявление подано также в банк и ФИО1 Из письменных объяснений ФИО также следует, что он не препятствует выделению долей на членов семьи ФИО1 по обязательствам, установленным законодательством.

На основании изложенного суд полагает удовлетворить заявленные требования ФИО1 в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 428 026 рублей в счет погашения задолженности ФИО1 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в счет погашения задолженности по кредиту ФИО и ФИО1. Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Ссудный счет №»

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 26.06.2017 года.