Решение № 2-2335/2023 2-2335/2023~М-2005/2023 М-2005/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-2335/2023

16RS0036-01-2023-003056-84

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2335/2023

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-2335/2023

именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Самигуллиной Г.К.,

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЖЭУ №» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что 27.01.2023 г. им была подана заявка на замену счетчика холодной воды по адресу: <адрес>. Силами сотрудников ЖЭУ-7 была произведена его замена, однако за февраль и март ему приходили квитанции с начислением холодной воды по нормативам, хотя он передавал показания счетчика своевременно. После выяснения причин ему объяснили, что счетчик не опломбирован, в марте 2023 года специалист ЖЭУ-3 опломбировал счетчик и составил акт об отсутствии старого прибора учета холодной воды, поскольку его выбросили. Считает наказание о наложении 10-кратного размера неправомерным, просит отменить решение ответчика о начислении коммунальных платежей в 10-кратном размере, истребовать у Татэнергосбыт письмо о начислении и акт обследования.

Истец и его представитель по устному ходатайству в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика- ЖЭУ-7 с иском не согласилась и суду показала, что действительно было начисление в 10-кратном размере в связи с отсутствием пломбы на новом счетчике и отсутствием старого счетчика, начисленный в апреле 2023 года норматив с повышающим коэффициентом снят в июне 2023 года.

Представитель третьего лица – Татэнергосбыт извещен, не явился, в отзыве на иск просит рассмотреть дело в свое отсутствие, сообщает об осуществлении деятельности в качестве агента по расчету платы за ЖКУ и выставлению платежных документов. По поручению ЖЭУ-7за апрель 2023 года потребителю <адрес> начислено за ХВС с применением 10-кратного коэффициента, в июне осуществлен перерасчет также по поручению ЖЭУ-7.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Члены ТСЖ либо жилищного кооператива вносят обязательные платежи и взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ либо органами управления жилищного кооператива.

Статьей 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности зарегистрировано 25 мая 2023 года.

Ранее данная квартира принадлежала истцу.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляется ООО «ЖЭУ-7», которое предоставляет коммунальные услуги потребителям в МКД, начисления за оплату коммунальных платежей собственникам имущества в данном доме производит АО «Татэнергосбыт».

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 06 мая 2011 г. № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункт 1).

Согласно пункту 34 вышеназванных Правил потребитель обязан :в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку;

В пункте 80 Правил отражено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно пункту 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета(пункт 81(8) Правил).

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя,

Таким образом, обязанность по установке ( замене ) прибора учета холодной воды возложена на собственника квартиры, то есть в данном случае- на истца. Установка приборов учета воды может быть осуществлена как силами правообладателя объекта недвижимости, который оборудуется соответствующим прибором, так и путем привлечения специализированной организации на договорной основе.

Вместе с тем, с учетом положений Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон об обеспечении единства измерений), предусматривающего, что конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений (ч. 2 ст. 9), приборы учета воды должны быть опломбированы, о чем должна быть сделана соответствующая отметка в техническом паспорте (формуляре) прибора учета. Кроме того, средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений. Место, способ и форма нанесения номера или другого обозначения должны обеспечивать возможность прочтения и сохранность в процессе эксплуатации средства измерений.

Поверка приборов учета воды является обязанностью собственника жилого или нежилого помещения.

Судом установлено, что в ранее принадлежащей истцу квартире по адресу : <адрес> в феврале 2023 года был заменен счетчик холодной воды, при этом опломбирование счетчика не произведено, оплата начислена по нормативам. 22 марта 2023 года составлен акт обследования квартиры, в котором отражено, что старый прибор учета холодной воды отсутствует, что не позволяет установить показатели по старому счетчику и рассчитать количество использованной воды на основании нового.

Данное обстоятельство подтверждено истцом в исковом заявлении : «сам счетчик выбросили».

Доказательства обращения к ответчику с заявлением об опломбировании счетчика холодной воды непосредственно после его установки истец суду не представил.

При этом заявку о введении в эксплуатацию приборов учета ХВС истец подал лишь в марте 2023 года, после начисления платы за пользование ХВС по нормативу потребления, т.е. с завышенными относительно показаниям приборов учета суммами платы за коммунальные ресурсы ХВС, что было отражено в платежном документе.

Пунктом 81(11) Правил № 354 установлено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доводы о том, что истец предполагал опломбирование счетчика одновременно с его установкой суд находит не состоятельными, поскольку обязанность надлежащего содержания приборов учета возложена на истца как на собственника квартиры. Обстоятельств, препятствовавших истцу после установки прибора учета обратиться в управляющую компанию, являвшемуся исполнителем коммунальных услуг, с заявкой о вводе вновь установленного прибора учета в эксплуатацию, суду не представлено. При таких данных начисление оплаты с применением 10 кратного коэффициента является обоснованным, основанным на требованиях ЖК РФ и Правил № 354.

Истец обращался в жилищную инспекцию, ответ на его обращение не содержит факта выявления нарушения в действиях ЖЭУ-7 по отношению к истцу.

Согласно представленным в ходе рассмотрения дела квитанциям, действительно в квитанции за апрель 2023 года по данной квартире к оплате было выставлено 4674 руб. 84 коп.за холодное водоснабжение, в квитанции за июнь- 47,80 руб.

До обращения с настоящим иском в суд квартира истцом продана другому лицу. Квитанция за апрель 2023 года на сумму 6237 руб. 55 коп., выставленная с учетом повышающего коэффициента 10, оплачена истцом 16 мая 2023 года.

16.06.2023 года ЖЭУ-7 обратилось в АО « Татэнергосбыт» о снятии начисленного в апреле 2023 года норматива с повышающим коэффициентом 10.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика по начислению платы в 10 кратном размере ввиду отсутствия пломбы на вновь установленном счетчике холодной воды в ранее принадлежащей истцу квартире, не усматривает нарушений прав истца как потребителя со стороны ответчика и оснований для удовлетворения заявления об отмене решения о начислении коммунальных платежей в 10 кратном размере не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ЖЭУ №7» об отмене решения ЖЭУ-7 о начислении коммунальных платежей в 10-кратном размере- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения (27.07.2023).

Судья :Самигуллина Г.К.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Самигуллина Г.К.

Решение вступило в законную силу « »__________________2023 года.

Судья: