Решение № 2-193/2018 2-193/2018~М-219/2018 М-219/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-193/2018

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Онищенко Ф.И., при секретаре судебного заседания Початковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению начальника Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» о взыскании с ФИО1 денежных средств,

установил:

ФИО1 в период с 25 июля 2014 года по 12 мая 2016 года обучался в военном учебном заведении - Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (далее Пограничный институт), в качестве курсанта, и был отчислен из данного образовательного учреждения за неуспеваемость.

В исковом заявлении начальник Пограничного института просит военный суд: взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» денежные средства в размере <...>, в качестве задолженности по средствам федерального бюджета.

Обосновывая исковые требования, начальник Пограничного института указал, что в соответствии с нормами действующего законодательства подлежат удержанию указанные выше денежные средства с военнослужащих - граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений за неуспеваемость, которые были затрачены государством на их военную и специальную подготовку.

Начальник Пограничного института и ответчик, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания по данному делу, в судебное заседание не прибыли, что в соответствии со ст.ст. 113 и 114 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Кроме того, ФИО1 возражая против удовлетворения исковых требований, в своем заявлении от 01 октября 2018 года указал, что он действительно был отчислен с первого курса Пограничного института и отправлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в войсковую часть №. Контракт о прохождении военной службы с ним не заключался в Пограничном институте, а согласно Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях все фиксированные суммы по таким затратам на обучение включаются в контракт о прохождении военной службы.

Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Так, из исследованной в суде выписки из приказа начальника Пограничного института от 25 июля 2014 года № 306-лс видно, что гражданин ФИО1 был зачислен на первый курс в данное высшее военное учебное заведение на должность курсанта с присвоением воинского звания «<...>».

Как явствует из исследованной в судебном заседании выписки из приказа начальника Пограничного института от 11 мая 2016 года №, курсант ФИО1 был отчислен из данного института за неуспеваемость и направлен для прохождения военной службы по призыву.

Действительно в соответствии с пунктом 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2014 года № 1155 расходы, связанные с обучением курсантов, производятся за счет федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Однако, абзацем 2 пункта 7 ст. 35 Закона предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ, а именно Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования».

Согласно подпункту «а» пункта 7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет.

Пункт 2 данной статьи предусматривает, что граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Согласно п. 4 ст. 32 данного Закона контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Из п. 7.1 ст. 4 данного Положения следует, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Анализ указанных законоположений позволяет военному суду сделать вывод о том, что военнослужащий, обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования, может быть привлечен к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, при наличии в контракте о прохождении военной службы условия и размера возмещения средств федерального бюджета, затраченных на такие виды подготовки.

Как видно из исследованного в суде личного дела военнослужащего и послужного списка ФИО1 в период обучения с 25 июля 2014 года по 12 мая 2016 года в военном образовательном учреждении не заключал с Пограничным институтом контракт о прохождении военной службы.

Истцом также не предоставлены военному суду доказательства (документы) в подтверждение указанных выше обстоятельств заключения с ФИО1 контракта о прохождении военной службы.

При таких обстоятельствах и поскольку за данный период военной службы и обучения контракт о прохождении военной службы с ответчиком не заключался, фиксированная сумма размера материальных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, до него не доводилась, ответчик не давал обязательств по их возмещению, в связи с чем военный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению затрат на его обучение, а исковые требования начальника Пограничного института не подлежат удовлетворению.

Принимая такое решение, военный суд учитывает, что Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» не предусматривает возможности взыскания средств, затраченных на военную или специальную подготовку, без включения данного обязательства в контракт, заключаемый с курсантом.

Доводы истца о письменном обязательстве (расписка, заявление) ответчика возместить в добровольном порядке указанные выше денежные средства, являются несостоятельными и не влекущими взыскание денежных средств с гражданина, поскольку такой порядок не предусмотрен Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления начальника Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» о взыскании с ФИО1 денежных средств, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Судья 35 гарнизонного военного суда Ф.И. Онищенко

Секретарь судебного заседания В.В. Початкова