Решение № 2-546/2017 2-546/2017~М-494/2017 М-494/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-546/2017

Дело №2-546/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 23 июня 2017 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре Кутузовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области об обязании перечислить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске) об обязании перечислить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа.

Требования мотивировала тем, что <дд.мм.гггг> обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом ....»).

Однако, уведомлением ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске от <дд.мм.гггг> в удовлетворении заявления ей было отказано, поскольку договор ипотечного займа не содержит сведений о том, что заявитель является членом кооператива; договор ипотечного займа от <дд.мм.гггг> №.... заключен с КПК «....», однако и договор, и справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом от <дд.мм.гггг> заверены печатью ТОП «....», правовые основания деятельности которого, также как и КПК «....», в договоре не указаны.

Находя отказ незаконным, истица просила обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа, заключенному с КПК «....» и взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на законность и обоснованность принятого ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске решения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> ФИО1 на основании решения ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске от <дд.мм.гггг> №.... выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.... (л.д. 32).

<дд.мм.гггг> между КПК «....» и ФИО1 заключен договор ипотечного займа №.... на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на сумму 433026 рублей на срок до <дд.мм.гггг> под ....% годовых за пользование займом.

В соответствии с условиями договора заимодавец принял на себя обязательства перечислить на расчетный счет заемщика в день подписания договора 433026 рублей, денежные средства перечисляются безналичным путем с расчетного счета КПК .... на расчетный счет заемщика, в соответствии с реквизитами, указанными в пункте 14 договора займа.

Согласно пункту 8 договора заемщик в целях обеспечения обязательства по возврату суммы долга предоставляет заимодавцу приобретаемую квартиру в залог (л.д.18-20).

В соответствии с пунктом 14 договора займа и заявлением от <дд.мм.гггг>, являющимся приложением к договору займа (л.д. 21), ФИО1 просила перевести денежные средства, причитающиеся ей по договору займа в сумме 433026 рублей на расчетный счет, открытый на ее имя в ОАО «....».

<дд.мм.гггг> платежным поручением №.... КПК .... перечислил на счет ФИО1, открытый в ОАО «....», 433026 рублей (л.д.22).

<дд.мм.гггг> ФИО1 (покупателем) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с М.О.В. (продавцом).

В соответствии с пунктами 3, 4, 8 договора купли-продажи стоимость квартиры составляет 433026 рублей, приобретается на заемные денежные средства и передается в залог заимодавцу КПК .... (л.д. 26-27).

Во исполнение пункта 6 договора купли-продажи квартиры, продавец М.О.В. направила в КПК .... уведомление о получении денежных средств наличными в сумме 433026 рублей от покупателя ФИО1 (л.д. 42).

Переход права собственности к ФИО1 зарегистрирован <дд.мм.гггг>, с указанием наличия обременения права собственности ипотекой в силу закона (л.д. 28-31).

В целях погашения долга по договору займа за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО1 <дд.мм.гггг> обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 433026 рублей; заявление зарегистрировано в ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске под номером 66-71687/17 (л.д. 43-44).

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске от <дд.мм.гггг> №.... ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с тем, что договор ипотечного займа от <дд.мм.гггг> №.... не содержит сведений, что заявительница является членом кооператива; договор ипотечного займа от <дд.мм.гггг> №.... заключен с КПК .... однако и договор, и справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом от <дд.мм.гггг> заверены печатью ТОП «....», правовые основания деятельности которого, также как и КПК «....», в договоре ипотечного займа не указаны (л.д. 9-10).

Однако, с данным решением суд не может согласиться.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 названного Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Как следует из подпунктов 3 и 4 пункта 7 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; а также иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (Правила), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством: 1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива; 2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив предоставляет займы своим членам на основании договоров займа, заключаемых между кредитным кооперативом и заемщиком - членом кредитного кооператива (пайщиком). Кредитный кооператив вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов своим членам в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

КПК «Илма-кредит» зарегистрировано в качестве юридического лица <дд.мм.гггг> и поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.... по <адрес> (л.д.24, 25).

В соответствии с положениями Устава КПК «....» является некоммерческой организацией, организующей финансовую взаимопомощь пайщиков посредством: объединения паенакоплений, привлечения денежных средств пайщиков и иных лиц, не являющихся пайщиками кооператива; размещения указанных средств в займы пайщикам кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей (п. 4.1) (л.д. 46)

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона «О кредитной кооперации» членство в кредитном кооперативе возникает на основании решения правления кредитного кооператива со дня внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков). Такая запись в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится после уплаты обязательного паевого взноса, а также после уплаты вступительного взноса в случае, если внесение вступительного взноса предусмотрено уставом кредитного кооператива.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> ФИО1 в КПК .... было подано заявление о приеме ее в члены кооператива. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №.... от <дд.мм.гггг> ФИО1 оплачен вступительный взнос (10 рублей) и паевой взнос (10 рублей). <дд.мм.гггг> ФИО1 внесена в реестр пайщиков КПК «....», порядковый номер №.... (л.д. 38, 39).

Из анализа приведенных правовых норм и положений Устава КПК «Илма-кредит» следует, что отношения по предоставлению потребительским кооперативом займа основаны исключительно на членстве граждан в кооперативе, в связи с чем, указание в договоре займа на членство заемщика в кооперативе не является обязательным. В этой связи суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что в нарушение части 1 статьи 3 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ договор ипотечного займа не содержит сведений о членстве ФИО1 в кооперативе. Кроме того, при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истицей в ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске были представлены документы, подтверждающие ее членство в КПК «Илма-кредит», а именно выписка из реестра пайщиков и свидетельство пайщика.

Довод ответчика о том, что договор ипотечного займа и справка о размерах основного долга заверены печатью иной организации, не может быть признан состоятельным, поскольку судом установлено, что на основании приказа директора КПК .... от <дд.мм.гггг> создано территориальное обособленное подразделение «Кола-кредит», расположенное по адресу: <адрес>, с <дд.мм.гггг>.

Также приказом №.... от <дд.мм.гггг> утверждено Положение о территориально обособленном подразделении КПК «....», в соответствии с которым обособленное подразделение не является самостоятельным юридическим лицом, филиалом, не имеет расчетного счета и иных счетов в банке, не имеет отдельного баланса, имеет баланс в составе баланса КПК (пункт 1.4). Подразделение имеет круглую печать с наименованием КПК и указанием слова «ТОП» (территориально-обособленное подразделение), его наименование и его местонахождение, которая выступает гарантией подтверждающей подлинность документов и его действительную юридическую силу, а также бланки и другие атрибуты с фирменной символикой, согласованной с Кооперативом (пункт 1.6).

На подразделение возложено выполнение функций, в том числе прием в пайщики физических лиц с письменного согласия директора подразделения, заключение договоров займа с пайщиками КПК после письменного согласования с директором подразделения, подписание договоров займа и сбережений, договоров залога, свидетельств пайщиков, поручительства, приходно-расходных кассовых ордеров, счетов-фактур, ведение приходно-расходных кассовых операций (раздел 5).

Согласно сведениям инспекции ФНС России по городу Мончегорску обособленное подразделение Кредитный участок Кола-кредит КПК .... поставлена на учет <дд.мм.гггг> (л.д. 45).

Таким образом, учитывая, что денежные средства, полученные по договору ипотечного займа, заключенному между ФИО1 и КПК «....», направлены на улучшение жилищных условий, что соответствует целям назначения средств материнского (семейного) капитала, предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы также подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области об обязании перечислить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области по заявлению ФИО1 от <дд.мм.гггг> №.... перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 433026 (четыреста тридцать три тысячи двадцать шесть) рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа от <дд.мм.гггг> №...., заключенному между ФИО1 и Кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца.

Судья И.Н. Двойнишникова