Решение № 2-1901/2024 2-1901/2024~М-1250/2024 М-1250/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-1901/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при помощнике судьи Михалевич А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности, по встречному иску ФИО2 к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения со встречным предоставлением иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения, возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения (комнаты), расположенной по адресу <адрес>, <адрес>

Постановлением администрации от 08.09.2020 №852 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу» принято заключение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Жилище», утверждена муниципальная программа «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

В целях реализации мероприятий Программы по заказу комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда проведена оценка стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 213, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен на основании отчета об определении рыночной стоимости №-Н от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 1 120 000 рублей.

Письмом Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 1 120 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в департамент поступило заявление ФИО2 об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой за изымаемое жилое помещение, в связи с несогласием с выкупной ценой жилого помещения.

Истец просит: изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с возложением обязанности на ФИО2 в течение 10-ти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (комнаты) №, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО2 1 120 000 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. Прекратить право собственности ответчика на жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: <адрес>. Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать ответчика передать принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения со встречным предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

ФИО2 указывает, что имеет право выбора способа возмещения за изымаемое у нее жилое помещение - комнату №, расположенное по адресу: <адрес>: выкуп либо предоставление иного жилого помещения.

С учетом изложенного, просит суд обязать администрацию Волгограда предоставить ей отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади изымаемому; взыскать с администрации Волгограда в свою пользу расходы на оплату отчета об оценке в сумме 25 000 рублей, расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 30 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 40 000 рублей.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю ФИО8, действующему на основании доверенности, который в судебном заседании возражал против изъятия жилого помещения с выплатой денежного возмещения, просил суд удовлетворить встречные исковые требования.

Выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора ФИО6, полагавшей необходимым иск администрации Волгограда удовлетворить частично, осуществив изъятие жилого помещения с выплатой денежного возмещения в сумме определенной судебной экспертизой, отказав в удовлетворении встречного иска, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст.32 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником жилого помещения (комнаты), расположенной по адресу <адрес>, №.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» принято заключение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 года № 1877 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище», утверждена муниципальная программы «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

Указанная Программа предусматривает в качестве способа реализации права собственника жилого помещения в аварийном доме изъятие жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения в порядке, определяемом статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В целях реализации мероприятий Программы по заказу комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда проведена оценка стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 213, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен на основании отчета об определении рыночной стоимости ООО «Оценочная фирма «Тоскор» №-Н от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 1 120 000 рублей.

Письмом Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 1 120 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в департамент поступило заявление ФИО2 об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой за изымаемое жилое помещение, в связи с несогласием с выкупной ценой жилого помещения.

Согласно представленному ФИО2 отчету об оценки рыночной стоимости, выполненному ООО «Бюро независимой экспертизы «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, итоговая стоимость размера возмещения за изымаемое имущество: комнату № <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2 060 350 рублей.

Судом по ходатайству ответчика назначена судебная экспертиза.

Согласно заключения экспертизы ООО «Экспертная компания «НИКА» от 2024 года, выкупная цена жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>№, составляет 1 145 173 рубля.

Суд принимает данное заключение в качестве достоверного и допустимого доказательства, сомневаться в его объективности у суда оснований не имеется.

В судебном заседании по ходатайству представителя ФИО2 – ФИО8 была допрошена эксперт ООО «Экспертная компания «НИКА» ФИО7, которая выводы экспертного заключения подтвердила. Суду и участникам процесса эксперт пояснила, что ею при определении выкупной стоимости принадлежащего истцу имущества не учитывалась рыночная стоимость общедомового имущества, так как указанная стоимость подлежит учету в случае применения экспертом затратного подхода для определения выкупной стоимости, а ею был применен сравнительный способ определения выкупной стоимости, так как он наиболее достоверный при наличии достаточного количества объектов-аналогов.

Определением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представителя ФИО2 – ФИО8 отказано в назначении по делу повторной и дополнительной экспертизы. Отказывая в удовлетворении ходатайства о назначении повторной и дополнительной экспертизы, суд, в том числе учитывал, что оснований для назначения повторной и дополнительной экспертизы не усматривается, сам представитель ФИО2 – ФИО8 ходатайствовал перед судом о поручении производства судебной экспертизы ООО «Экспертная компания «НИКА».

При таких данных, суд считает необходимым иск администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение аварийным и подлежащим сносу, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение, удовлетворить частично, определив размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 145 173 рубля, удовлетворив требования истца в остальной части.

Доводы ФИО2 и ее представителя ФИО8 о наличии у нее права на получение иного жилья взамен аварийного, поскольку спорный многоквартирный дом включен в соответствующую региональную программу, судом во внимание не принимаются по следующим основаниям.

Администрация Волгограда обратилась в суд с настоящим иском об изъятии аварийного жилого помещения в рамках муниципальной программы «Жилище», включающей в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, а не в рамках той или иной региональной программы.

Указанная Программа «Жилище» предусматривает в качестве способа реализации права собственника жилого помещения в аварийном доме изъятие жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения в порядке, определяемом статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сведений о включении <адрес> в региональные программы по переселению граждан из аварийного жилья материалы дела не содержат и на указанные обстоятельства ФИО2 и ее представитель не ссылаются.

Суд учитывает, что в целях осуществления создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и другим вопросам был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии частью 2 статьи 16 названного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (пункт 1); срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 данной части (пункт 2).

Согласно части 2.2 статьи 16 этого Федерального закона не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах.

Как установлено судом. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» принято заключение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу после утверждения региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах.

Внесение изменений в региональную адресную программу путем включения в нее многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, противоречит части 2.2 статьи 16 названного Федерального закона, поскольку повлечет изменение показателей, перечисленных в части 2 статьи 16 указанного Федерального закона. То есть, повлечет изменение перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, что является недопустимым.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска ФИО2 к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения со встречным предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

С учетом отказа в удовлетворении встречного иска ФИО2, суд отказывает и в удовлетворении требований ФИО2 о взыскании с администрации Волгограда расходов на оплату отчета об оценке в сумме 25 000 рублей, расходов на оплату судебной экспертизы в сумме 30 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в сумме 40 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Волгограда (ИНН №) к ФИО2 (СНИЛС №) об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, №, с возложением обязанности на ФИО2 в течение 10-ти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (комнаты) №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО2 1 145 173 рубля за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, отказав в требовании о взыскании возмещения в сумме 1 120 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 передать принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Встречный иск ФИО2 к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения со встречным предоставлением иного благоустроенного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 22 октября 2024 года.

Судья С.В.Шм