Решение № 2А-224/2024 2А-224/2024(2А-2518/2023;)~М-2426/2023 2А-2518/2023 М-2426/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-224/2024

адм.дело № 2а-224/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года город Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Литвиновой С.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1, по доверенности 18.01.2023 г. №№,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГАС Система» к начальнику Буденновского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу - исполнителю Будённовского районного отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным

установил:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что 11.04.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 21.12.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 31 441,10 рублей, а также расходов по уплате 571,62 рублей, выданного Судебным участком № <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 22.01.2023, но фактически не направлено взыскателю.

Просит признать бездействие судебного пристава Буденновского РОСП Ставропольского края ФИО3 по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного документа № от 21.12.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 31 441,10 рублей, а также расходов по уплате 571,62 рублей, выданного Судебным участком № <адрес> в установленный законодательством срок;

на основании п.1 ст.62 КАС РФ. п.1 ст.63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения:

направить исполнительный документ № от 21.12.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 31 441,10 рублей, а также расходов по уплате 571,62 рублей, выданного Судебным участком № <адрес> в адрес взыскателя;

привлечь на основании ст. 430 ГГ1К РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ, судебного пристава-исполнителя Буденновского РОСП Ставропольского края ФИО3 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена утеря ИД);

обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером)

обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступление решения в силу.

В судебное заседание представитель ООО «ГАС Система» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнительное производство возбуждено и по нему производится полный комплекс мер по взысканию с должника задолженности.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Будённовского районного отделения УФССП по СК ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку явка участвующих в деле лиц судом не признавалась обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся - ответчика судебного пристава-исполнителя Будённовского районного отделения УФССП по СК ФИО3, начальник Будённовского районного отделения УФССП по СК и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП (ранее №-ИП) в отношении должника ФИО4, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Для признания незаконными постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Как следует из материалов настоящего административного дела и установлено судом, на основании поступившего из Будённовского РОССП УФССП по СК исполнительного производства №-ИП (ранее №-ИП), постановлением судебного пристава -исполнителя Будённовского РОССП от 11.04.2022 года возбуждено исполнительное производство на основании поступившего исполнительного документа: исполнительного документа – судебного приказа № от 21.12.2021 г, выданного мировым судьей судебного участка №№ <адрес> края о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ГАС Система» 32012,72 руб.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках исполнительного производства судебным-приставом Будённовского РОСП посредством программного комплекса АИС ФССП России направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Межрайонную инспекцию ФНС России по Ставропольскому краю, УПФР а также кредитные организации (банки).

Как следует из полученных ответов, какого либо дохода должник не имеет, сведений о нахождении у него в собственности недвижимого имущества, транспортных средств не имеется.

Имеются сведения об имеющихся открытых на имя должника счетах в банках и иных кредитных организациях, в связи с чем, своевременно судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Установлено, что на счетах денежных средств не имеется.

22.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Административный истец обратился с административным иском, в котором указал, что судебный пристав-исполнитель Будённовского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 своим бездействием, выразившимся в не направлении взыскателю в установленные законом сроки исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства нарушает право на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с положениями статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП (ранее №-ИП), оно не содержит сведений о направлении взыскателю как постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 22.01.2023 г., так и возвращения исполнительного документа

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства вместе с подлинником исполнительного документа, причиняет административному истцу убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности с должника, так как у административного истца отсутствовала возможность осуществлять исполнение в виду отсутствия подлинника исполнительного документа.

Таким образом, суд исходит из того, что административным ответчиком не подтвержден факт направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, следовательно, судебным приставом-исполнителем не были выполнены требования ст.47 Закона №229-ФЗ, в связи с чем, требования истца в части признания бездействие судебного пристава Буденновского РОСП Ставропольского края ФИО3 по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного документа № от 21.12.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 31 441,10 рублей, а также расходов по уплате 571,62 рублей, выданного судебным участком № <адрес> в установленный законодательством срок подлежат удовлетворению.

Из представленного административным ответчиком исполнительного производства №-ИП (ранее №-ИП) усматривается, что Врио начальника отделения- старшего судебного пристава Будённовского РОСП ФИО5 постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства от 22.01.2023 г. отменено, исполнительное производство №-ИП) возобновлено. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП.

Учитывая, что Исполнительное производство №-ИП возобновлено 09.01.2024 года на основании исполнительного документа №, выданного Судебным участком № № <адрес> в отношении должника ФИО4 пользу ООО "ГАС Система" о взыскании 322012,72 руб., исполнительное производство находится на исполнении, по нему производят исполнительные действия по принудительному взысканию, требования административного истца в части:

обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения:

направить исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 31 441,10 рублей, а также расходов по уплате 571,62 рублей, выданного Судебным участком № <адрес> в адрес взыскателя;

привлечь на основании ст. 430 ГГ1К РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ, судебного пристава-исполнителя Буденновского РОСП Ставропольского края ФИО3 к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа (если выявлена утеря ИД);

обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером)

обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступление решения в силу – не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что взыскатель не получал постановление об окончании исполнительного производства от 22.01.2023 года и оригинал исполнительного документа, сведений о том, что судебным приставом-исполнителем ООО «ГАС Система» извещалось об окончании исполнительного производства, срок на обращение в суд, предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ, взыскателем не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «ГАС Система» к начальнику Буденновского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу - исполнителю Будённовского районного отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным - удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава Буденновского РОСП Ставропольского края ФИО3 по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного документам № от 21.12.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 31 441,10 рублей, а также расходов по уплате госпошлины 571,62 рублей, выданного Судебным участком № <адрес> в установленный законодательством срок.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ГАС Система» о

привлечении на основании ст. 430 ГГ1К РФ. ст. 323 АПК РФ. ст. 354 КАС РФ, судебного пристава-исполнителя Буденновского РОСП <адрес> ФИО3 к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа (если выявлена утеря ИД);

на основании п.1 ст.62 КАС РФ. п.1 ст.63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения:

Направить исполнительный документ № от 21.12.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 31 441,10 рублей, а также расходы по уплате 571,62 рублей, выданный Судебным участком № <адрес> в адрес взыскателя;

обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером);

обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступление решения в силу- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 января 2024 года.

Судья: О.Г.Соловьева