Решение № 2А-120/2024 2А-120/2024(2А-4810/2023;)~М-4068/2023 2А-4810/2023 М-4068/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-120/2024

31RS0016-01-2023-006356-84

Дело № 2а-120/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

административного ответчика- судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4 по доверенности и ордеру- адвоката Клуса С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 20.06.2023 года, а также бездействия в рамках исполнительного производства № 6086/19/31007-ИП от 28.03.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка №8 Западного округа г. Белгорода от 05.03.2019 с ФИО4 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание ФИО в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 03.12.2018 и до совершеннолетия ребенка или до изменения обстоятельств.

На принудительное исполнение указанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ВС № от 05.03.2019, на основании которого 28.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № 6086/19/31007-ИП в отношении должника ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 от 20.06.2023 определен размер задолженности должника ФИО4 по алиментам на 20.06.2023 в размере 23418 рублей.

22.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области исполнительное производство №6086/19/31007-ИП окончено.

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд города Белгорода с административным иском, заявив следующие требования:

1.Признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности ФИО4 по алиментам от 20.06.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3.

2.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля над правильностью исчисления задолженности по алиментам в соответствии с требованиями исполнительного листа.

3.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3, выразившееся в ненаправлении взыскателю ФИО1 постановления о расчете задолженности по алиментам от 20.06.2023.

В обоснование административного иска указано, что в оспариваемом постановлении о расчете задолженности судебный пристав-исполнитель принимал во внимание только информацию ПФР о размере пенсии должника, несмотря на то, что судебным актом с него взысканы алименты на содержание дочери в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

При вынесении постановления о расчете задолженности не были истребованы сведения о фактических доходах должника от ведения предпринимательской деятельности, а также зарплатные ведомости в банках и иных кредитных организациях, хотя в период с 02.11.2019 по 12.08.2021 он являлся индивидуальным предпринимателем, а с 21.11.2021 был самозанятым плательщиком налога на профессиональный доход.

Расчет задолженности осуществлен судебным приставом-исполнителем до разрешения Октябрьским районным судом города Белгорода гражданского дела № 2-3325/2023 об определении размера задолженности ФИО4 по алиментам, в рамках которого исследуются доводы о скрываемых должником доходах.

В нарушение требований закона копия постановления о расчете задолженности от 20.06.2023 в адрес взыскателя не направлялась, что нарушает ее права и законные интересы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно сообщила, что в период с 2019 до момента вынесения обжалуемого постановления в 2023 году должник получил дополнительные доходы от предпринимательской деятельности более 2 млн. рублей, что повлекло занижение размера задолженности по алиментам на 472616, 09 рублей. Обжалуемым постановлением существенно нарушено право взыскателя на получение алиментов в полном объеме со всех видов доходов должника.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО3 просит в удовлетворении административного иска отказать. В его производстве находилось исполнительное производство № 6086/19/31007-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание <данные изъяты> в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 03.12.2018 и до совершеннолетия ребенка или до изменения обстоятельств. Данное исполнительное производство было окончено постановлением от 22.06.2023 в связи с установлением, что должник постоянно работает и копия исполнительного документа подлежит направлению по месту его работы для удержания периодических платежей.

В рамках исполнительного производства были выполнены предусмотренные законом исполнительные действия, запрошены сведения об официальных доходах должника. На основании полученных сведений 20.06.2023 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в период с 02.11.2019 по 20.06.2023 в размере 23418 рублей.

До вынесения оспариваемого постановления взыскатель и ее представитель к нему о запросе дополнительных сведений для расчета алиментов не обращались. Также у него имеются полномочия произвести перерасчет задолженности, если поступит соответствующее ходатайство взыскателя, будут представлены сведения о дополнительных доходах и исполнительное производство будет возобновлено.

Нарушений закона при вынесении постановления об определении задолженности по алиментам от 20.06.2023 допущено не было, расчет был произведен на основании официальных сведений о доходах, запрошенных и полученных в установленном законом порядке.

Данных о том, что копия постановления об определении задолженности по алиментам от 20.06.2023 направлялась и вручалась взыскателю, не имеется.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 Клус С.А. просит отказать в удовлетворении административного иска, поскольку нарушений требований закона при определении размера задолженности в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району от 20.06.2023 допущено не было. По его мнению, целью предъявления административного иска является получение дополнительных выплат по алиментам, в том числе за периоды, по которым алименты уже были начислены и выплачены.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представители УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела были извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом о направлении извещений по электронной почте от 15.02.2024, представители административного истца ФИО1 и заинтересованного лица ФИО4 в судебном заседании подтвердили факт их надлежащего извещения.

Неявившиеся участники процесса ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, их явка не признана судом обязательной.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В силу статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании действий(бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО3 находилось исполнительное производство № 6086/19/31007-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 03.12.2018 и до совершеннолетия ребенка или до изменения обстоятельств.

20.06.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об определении задолженности по алиментам, которым установил, что, исходя из сведений о доходах должника в ПФР России, в период с 02.11.2019 по 20.06.2023 задолженность по алиментам составила 129547, 05 рублей.

На дату, предшествующую расчету(01.11.2019), задолженность составляла 1524220, 22 руб. Итого общая задолженность с учетом долга в предшествовавший расчетному периоду составила 1653767, 27 рублей.

При этом в период с 02.11.2019 по 20.06.2023 должником фактически оплачены алименты в размере 1630349, 27 рублей.

С учетом изложенных обстоятельств должнику определена задолженность по алиментам в размере 23418 рублей.

При этом судебным приставом-исполнителем сделан детальный помесячный расчет, исходя из какого дохода, зафиксированного органами пенсионного обеспечения, он произвел расчет платежей помесячно.

Основанием предъявления административного иска об оспаривании постановления об определении задолженности по алиментам от 20.06.2023 явилось, по утверждению административного истца, то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем не был учтен фактический доход должника в период с 02.11.2019 по 20.06.2023 на общую сумму более 2000000 рублей, что следует из банковских документов о движении денежных средств по его счетам.

Доводы административного истца о необходимости учета всех видов доходов должника, в том числе и полученные от предпринимательской деятельности суд признает обоснованными, соответствующими закону и требованиям исполнительного документа, однако не являющими основаниями для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38).

Семейным кодексом Российской Федерации в статьях 80 - 83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке (статья 80), а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментообязанного родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно (статьи 81 и 83).

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет алиментов, сделанный исходя из зафиксированного органами пенсионного обеспечения дохода должника, взыскатель в административном исковом заявлении, а также ее представитель в ходе судебного разбирательства не оспаривают. Не оспаривается и факт оплаты должником ФИО4 задолженности в размере 1 630 349, 27 рублей в период с 02.11.2019 по 20.06.2023.

В судебном заседании представлены банковские документы, подтверждающие движение денежных средств по счетам должника в указанный период. Однако входили ли данные денежные средства в расчет, сделанный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 20.06.2023, стороны не указали и доказательств не представили.

В рамках заявленных требований у суда отсутствуют полномочия по расчету и определению задолженности должника по алиментам, а сделанный расчет в оспариваемом постановлении от 20.06.2023 на основе данных органов пенсионного обеспечения стороны по существу не оспаривают.

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам соответствует законодательству, регулирующему порядок расчета такой задолженности, является мотивированным, принято с учетом доходов должника, полученных по месту его работы и данные о которых поступили в органы пенсионного обеспечения.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым постановлением или иными действиями (бездействием) должностного лица службы судебных приставов нарушены права административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на нее незаконно возложена какая-либо обязанность, судом не установлено.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 13 июля 2023 года(дело № 2-3325/2023), оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 28 ноября 2023 года, в рамках гражданского дела № 2-3325/2023 постановлено: иск ФИО1 к ФИО4 об изменении размера взысканных алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с долевого отношения к доходу на твердую денежную сумму, определении размера задолженности по алиментам – удовлетворить частично.

Изменить размер взысканных решением мирового судьи судебного участка № 8 Западного округа г. Белгорода от 05.03.2019 с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 03.12.2018 и до достижения ребенком совершеннолетия.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твёрдой денежной сумме в размере 23 426 рублей, что составляет 2 величины прожиточного минимума для детей по Белгородской области на 2023 год, ежемесячно, начиная с даты вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу, до достижения ребенком совершеннолетия, с последующей индексацией размера алиментов в установленном ст.117 Семейного кодекса Российской Федерации порядке.

При рассмотрении указанного гражданского дела суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия по гражданским делам, указал, что требования истца о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетней дочери за период с 02.11.2019 по 31.03.2023 не подлежит удовлетворению, поскольку при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда (п.60 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»).

Таким образом, доводы административного истца о том, что расчет задолженности осуществлен судебным приставом-исполнителем до разрешения Октябрьским районным судом города Белгорода гражданского дела № 2-3325/2023 об определении размера задолженности ФИО4 по алиментам не имеют правового значения для разрешения настоящего административного дела.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО3 пояснил, что документы о движении денежных средств по счетам должника ему не предоставлялись, ходатайств от сторон о запросе конкретных сведений не поступало, в связи с чем имеющиеся сведения, полученные при рассмотрении административного дела, не могли учитываться при определении задолженности по алиментам в постановлении от 20.06.2023.

В случае обращения какой-либо стороны исполнительного производства и предоставлении конкретных сведений, решение о перерасчете задолженности с учетом всех видов доходов будет принято.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Права и обязанности сторон исполнительного производства определены статьей 50 Закона об исполнительном производстве. В силу части 1 указанной статьи, стороны исполнительного производства вправе, в том числе, заявлять ходатайства.

В материалах административного дела отсутствуют сведения, что судебному приставу-исполнителю предоставлялись сведения о движении денежных средств по счетам должника в период с 02.11.2019 по 20.06.2023, которые должны быть включены в расчет задолженности по алиментам в указанный период.

Расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем был произведен на основании имеющихся в исполнительном производстве сведений о доходах должника.

Не имеется сведений и об обращении сторон в суд с требованием об определении задолженности по алиментам в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Таким образом, в рамках заявленных требований оснований для признания незаконным и отмене постановления о расчете задолженности ФИО4 по алиментам от 20.06.2023, а также бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неосуществлении контроля над правильностью исчисления задолженности по алиментам в соответствии с требованиями исполнительного листа не имеется.

При разрешении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении взыскателю ФИО1 постановления о расчете задолженности по алиментам от 20.06.2023, суд исходит из установленного в судебном заседании факта такого бездействия в нарушение пункта 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании подтвердил, что копия указанного постановления сторонам, в том числе взыскателю, не направлялась.

В материалах исполнительного производства также отсутствуют сведения, что оспариваемое решение в соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве было направлено взыскателю.

Таким образом, требования административного истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 20.06.2023 года, а также бездействия в рамках исполнительного производства № 6086/19/31007-ИП от 28.03.2019 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей УФССП России по Белгородской области ФИО3, выразившееся в ненаправлении взыскателю ФИО1 постановления о расчете задолженности по алиментам от 20.06.2023 года в рамках исполнительного производства № 6086/19/31007-ИП от 28.03.2019.

В остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2024 года.

Судья