Решение № 2А-120/2024 2А-120-/2024 2А-120/2024(2А-817/2023;)~М-878/2023 2А-817/2023 М-878/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-120/2024

Дело №31RS0018-01-2023-001394-23 производство №2а-120-/2024 (№2а-817/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное 13 февраля 2024 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.

при секретаре Шевцовой В.В.,

с участием помощника прокурора Ракитянского района Пискарева А.С., административного ответчика ФИО1, без участия представителей заинтересованных лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокуратурой Ракитянского района в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения установлено, что 21 ноября 2013 г.

ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий А, В, действительное до 21.11.2023. С 11.05.2021 ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> 2 ст.».

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на период нахождения на учете у врача психиатра-нарколога в связи с наличием медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения. Сославшись на то, что лица, страдающие алкоголизмом, не имеют права осуществлять данную деятельность.

В судебном заседании помощник прокурора Ракитянского района Пискарев А.С. административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, пояснил, что находится на учете у врача нарколага с указанным диагнозом, но у него в течение длительного времени стойкая ремиссия и в мае 2024 он подлежит снятию с учета. Не возражает в прекращении права на управление транспортными средствами на период нахождения на учете.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району, ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, заявленные требования не оспорили ( л.д.36).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 28 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 вышеуказанного Федерального закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно положениям абз.3 ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ).

В силу п.4 ст.23.1 названного Федерального закона перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по №).

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя», утвержденными Минздравом России, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами категорий А, В подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением №, выданным 11.2013 6 отделением МОТОТРЭР УМВД России по Белгородской области ( л.д.18).

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 №626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года №353» российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истекает с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, продлены автоматически на три года.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 Ракитянского района от 12.10.2017 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа с лишением права управления транспортными средства на один год девять месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ ( л.д.39-40).

Из справки ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району от 13.02.2024 следует, что 24.10.2017 ФИО1 сдал указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району ( л.д.37).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.8, ч.1 ст.12.26 и ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, срок лишения права управления транспортным средством у административного ответчика истек и водительское удостоверение на право управления транспортными средствами по истечении срока лишения этого права может быть ему возвращено.

Справкой ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» подтверждается, что ФИО1 с 11.05.2021 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя 2 ст. Явки к врачу психиатру-наркологу регулярные. Стойкая ремиссия 2г. 2 мес. (л.д.38).

Согласно «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкого-

лизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 №704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

Снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

При этом из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета. Соответствующего заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача не представлено.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку при рассмотрении дела установлено наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, с которым она находится на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ», на период такого наблюдения подлежит прекращению действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, поэтому иск прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и госпошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты госпошлины, а заявленный административный иск удовлетворен, то с ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение №, выданное дата) на период его нахождения на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>.».

Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета Ракитянского района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

судья . Л.В.Пестенко

справка: решение в окончательной форме изготовлено дата.