Решение № 2-840/2024 2-840/2024~М-549/2024 М-549/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-840/2024

Дело № 2-840/2024

18RS0021-01-2024-001113-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 26 апреля 2024 г.

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бутолиной Т.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности по размещению информации,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту МУП ЖКХ) о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в части полноты и своевременности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствует информация о действующих тарифах на коммунальные ресурсы. Деятельность по управлению указанным многоквартирным домом осуществляет МУП ЖКХ, имеющее лицензию от 05.08.2015 г. № 018-000120, выданную Государственной жилищной инспекцией при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики.

В соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту приказ № 74/114/пр) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту ГИС ЖКХ).

Разделом 10 приказа № 74/114/пр определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В силу пункта 3.1.6.3 раздела 10 вышеуказанного приказа информация о тарифах на коммунальный ресурс подлежит размещению в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Отсутствие актуальной информации в системе о тарифах на коммунальные ресурсы влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и, как следствие, нарушает жилищные права граждан.

На основании изложенного, прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 3.1.6.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Федорова И.Г. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП ЖКХ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

От представителя ответчика – Врио директора МУП ЖКХ ФИО2 поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие представителя МУП ЖКХ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, находится под управлением МУП ЖКХ, имеющего лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 05.08.2015 г. № 018-000120, выданную Государственной жилищной инспекцией при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики.

В соответствии с разделом 10 приказа № 74/114/пр лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, подлежит размещению информация в системе ГИС ЖКХ о тарифах на коммунальный ресурс.

Факт не размещения информации о действующих тарифах на коммунальные услуги для жилого дома № 11 по ул. Ленина г. Можги в системе ГИС ЖКХ ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 2 ст. 192 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) под деятельностью по управлению многоквартирными жилыми домами следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ лица, осуществляющие управление МКД, должны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" учреждена Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном Фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно п. 18 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 вышеуказанного приказа определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с данным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Приказом № 74/114/пр, п. 11 ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Виды информации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указаны в ст. 6 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а также в приказе № 74/114/пр от 29.02.2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, проживающим в находящихся под управлением управляющей организации домах, влечет нарушение их прав, а также прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

Согласно п. 1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр от 29.02.2016 г. подлежит размещению информация об управляющей организации не позднее 15 дней со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет либо со дня произошедших изменений; согласно п. 2 подлежит размещению информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики: п. 2.1.2. кадастровый номер МКД, либо информация об ее отсутствии - не позднее 15 дней со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет либо со дня произошедших изменений; серия, тип проекта здания и иные технические характеристики, предусмотренные п. п. 2.1.3 - 2.15 не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, либо со дня произошедших изменений, согласно п. 3 информация о договорах на предоставление коммунальных услуг и другие пункты раздела 10, подлежащие размещению управляющей организацией.

Из материалов дела следует, что деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляет МУП ЖКХ, которое имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 05.08.2015 г. № 018-000120.

На момент обращения прокурора с настоящим иском не размещены сведения, предусмотренные п. 3.1.6.3 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru: актуальная информация о тарифах на коммунальные ресурсы для вышеуказанного многоквартирного дома.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляется на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которым ограничен федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 3 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона пользователями информации являются, в том числе физические лица, использующие информацию, размещенную в системе.

Таким образом, отсутствие указанной информации на портале ГИС ЖКХ препятствует реализации прав неопределенного круга лиц, владеющих и пользующихся жилыми помещениями в доме, управление которым осуществляется МУП ЖКХ, на получение достоверной информации о тарифах на коммунальные ресурсы.

Более того, непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, которая по смыслу закона является общедоступной, открытой и прозрачной.

Кроме того, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представитель ответчика не оспаривал, исковые требования признал, о чем представил письменное заявление.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом характера спора, объема действий, которые необходимо совершить для восстановления нарушенного права, соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", суд полагает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности по размещению информации – удовлетворить.

Возложить обязанность на МУП ЖКХ (ОГРН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 3.1.6.3 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательное форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2024 г.

Председательствующий судья- . Кожевникова Ю.А.

.