Решение № 12-327/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-327/2017

Дело № 12-327\2017


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2017 года г.Биробиджан, ЕАО

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Лаврущева О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УК «ДомСтройСервис» на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции ЕАО от 18.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции ЕАО (далее ГЖИ ЕАО) № 20 от 18.04.2017 ООО «УК «ДомСтройСервис» привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением ООО «УК «ДомСтройСервис» обжаловало его и просило постановление отменить. В жалобе указало, что должностным лицом не учтено, что на момент проверки ООО «УК «ДомСтройСервис» уже не осуществляло управление многоквартирным домом корпус № 4 дом № 4 по ул.Широкой. Кроме того на момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности истек.

В судебном заседании представитель лица в отношении, которого ведется административное производство ФИО1 доводы и требования жалобы поддержал. Так же поддержал ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Судом установлено, что постановление № 20 от 18.04.2017 получено ООО УК «Домстройсервис» 05.05.2017. Следовательно, срок его обжалования составлял с 06.05.2017 по 15.05.2017 включительно.

Жалоба направлена почтовой корреспонденцией в Биробиджанский районный суд 15.05.2017, но необоснованно возвращена в адрес общества 30.05.2017. В последующем жалоба вновь подана в суд 16.06.2017 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления.

Таким образом, ООО УК «Домстройсервис» по уважительной причине пропущен процессуальный срок на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности, следовательно, заявленное ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 7.22 КоАП РФ, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления ГЖИ ЕАО № 20 от 18.04.2017 установлено, что ООО «УК «ДомСтройСервис» привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа 47 000руб., за нарушение правил содержания подъезда № 4 в жилом доме по адресу <...>.

Основанием для привлечения к ответственности послужил акт проверки указанного жилого дома в г.Биробиджане от 06.10.2016.

На основании акта 12.10.2016 муниципальным жилищным инспектором мэрии города вынесен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис».

18.04.2017 заместителем начальника инспекции – начальником правового отдела государственной жилищной инспекции ЕАО ФИО вынесено постановление № 21, которым ООО «УК «ДомСтройСервис» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

Суд не может согласиться с названным постановлением по следующим основаниям.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» производства по делу об административном правонарушении, имели место 06.10.2016. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 06.12.2016.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемые постановления вынесены должностным лицом административного органа за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности – 06.12.2016.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения общества к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, постановление заместителя начальника инспекции – начальника правового отдела государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области ФИО от 18.04.2017 № 20 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции ЕАО № 20 от 18.04.2017 в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу ООО «УК «ДомСтройСервис» считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 дней, через Биробиджанский районный суд ЕАО.

Судья О.Н. Лаврущева