Решение № 12-7/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 12-7/2025

Дело № 12-7 /2025УИД 81RS0001-01-2025-000155-28


Р Е Ш Е Н И Е

9 октября 2025 года с. Коса

Судья Косинского районного суда Пермского края Петрова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием представителя заявителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 04.06.2025 года, вынесенное врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подана апелляционная жалоба.

В доводах жалобы заявитель указывает, что не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения, в связи с чем не имела возможность представить судебному приставу-исполнителю документы и объяснения; срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем с 27.05.2025 до 02.06.2025, для исполнения решения суда является неразумным; заявитель своевременно, после получения информации с сайта Седьмого кассационного суда общей юрисдикции об оставлении решения суда первой инстанции без изменения предприняла меры по исполнению решения суда. Просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и нарушения процедуры привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств не поступило.

Представитель ФИО1-ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, суду пояснил, что требование об исполнении постановления до 2 июня 2025 года говорит о том, что его нужно было исполнить в том числе и 2 июня 2025 года, и только в случае неисполнения 2 июня 2025 могли быть совершены процессуальные действия. 2 июня 2025 года ФИО1 решение суда исполнила. Акцентировал внимание на том, что посредством Единого портала государственных услуг требование судебного пристава-исполнителя от 26.05.2025 ФИО1 не получала.

Свидетель ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам, в чьем производстве находилось на исполнении исполнительное производство, суду пояснила, что она вела исполнительное производство в отношении должника ФИО1. Постановление о возбуждении исполнительного производства последняя получала, знала о возбуждении исполнительного производства. 26.02.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое также должником получено, в нем указан срок исполнения решения до 01.04.2025. До этой даты решение исполнено не было. 26.05.2025 вынесено требование о предоставлении доказательств исполнения решения суда, а также указано, что в срок до 02.06.2025 должник должна исполнить решение суда, в противном случае 03.06.2025 будет составлен протокол по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, который будет рассмотрен 04.06.2025. 02.06.2025 осуществлен выезд с администрацией Косинского муниципального округа на квартиру, подлежащую передаче. Составлен Акт о неисполнении решения суда. У ФИО1 была возможность исполнить решение суда с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Все процессуальные документы направлялись должнику через платформу Госуслуги и были прочитаны ФИО1

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.105 ФЗ № 229-ФЗ).

Судом установлено, что 04.09.2024 решением Косинского районного суда Пермского края, с учетом определения от 13.09.2024 об исправлении описки, на ФИО1 возложена обязанность оформить государственную регистрацию права на 1/2 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 67-70, 71).

09.12.2024 определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда решение Косинского районного суда от 04.09.2024 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д. 72-76).

22.01.2025 на основании исполнительного листа № судебным приставом-исполнителем ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.40). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 через государственную электронную почтовую систему, получена последней 22.01.2025 (л.д. 43).

26.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Косинскому, Кочевскому и <адрес>м вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству в связи с неисполнением требований, содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя от 22.01.2025 (л.д. 63).

С должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000,00 рублей.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена ФИО1 через государственную электронную почтовую систему 26.02.2025, получена последней 04.03.2025 (л.д. 45).

Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.04.2025 (л.д. 63).

В последующем, в связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства 26.05.2025 вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения решения до 02.06.2025 (л.д. 39). Должник предупрежден, что при неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении и устанавливает новый срок исполнения (пункт 2 Постановления (л.д. 39). Вынесено требование, согласно которому должник обязана в срок до 02.06.2025 исполнить решение суда, в случае неисполнения 03.06.2025 в 09:00 часов будет составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, рассмотрение которого состоится 04.06.2025 в 12:00 часов с указанием адреса рассмотрения (л.д.38).

Копия постановления, требования направлена ФИО1 через государственную электронную почтовую систему 26.05.2025, получена последней 27.05.2025 (л.д. 46).

03.06.2025 в отношении должника ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, который 10.06.2025 вручен лично ФИО1 (л.д. 34, 35-36). Каких-либо нарушений при составлении протокола не установлено. Уважительных причин для неисполнения требований судебного пристава-исполнителя представлено не было.

04.06.2025 вынесено обжалуемое постановление № (л.д.30).

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования в новый срок до 02.06.2025, установленный требованием судебного пристава-исполнителя после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора 26.02.2025.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" и статьей 13 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Выводы судебного пристава-исполнителя ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Уважительных причин для неисполнения решения суда судебному приставу-исполнителю представлено не было.

Доводы заявителя о том, что она не была извещена о времени и месте составления протокола, времени и месте его рассмотрения, судебный пристав – исполнитель, не располагая сведениями о надлежащем извещении, рассмотрел дело и вынес обжалуемое постановление, что является незаконным, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Согласно ч.6 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, могут быть направлены участнику производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса. В случае направления участнику производства по делу об административном правонарушении извещения, изготовленного в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, данный участник считается получившим такое извещение в случаях, указанных в пунктах 7 - 13 части 6 статьи 24.9 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно части 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Судебным приставом-исполнителем 26.05.2025 было вынесено постановление и требование должнику об исполнении судебного решения в срок до 02.06.2025 с разъяснением, что при неисполнении его в срок, указанный в постановлении 03.06.2025 в 09:00 часов будет составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, который будет рассмотрен 04.06.2025 в 12:00 часов с указанием адреса его рассмотрения. Указанные документы направлены в адрес должника через государственную электронную почтовую систему и получены должником 27.05.2025 года путем авторизации, входа на Портал государственных услуг, соответственно должник считается извещенной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Судебный пристав-исполнитель получив уведомления, убедившись, что есть сведения о надлежащем извещении о месте и времени составления протокола, отсутствие ходатайств со стороны должника, составил его, также убедившись, что есть сведения о извещении должника о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, рассмотрел дело 04.06.2025 и по результатам вынес обжалуемое постановление.

Оснований не доверять работе универсального сервиса отправки сообщений пользователям ЕПГУ государственной почтовой системы, в котором идет подготовка и отправка извещений, копий судебных актов в электронном виде, а также получение информации о статусе доставки и прочтения извещения, у суда не имеется.

Ответ, полученный с Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации также указал на то, что Единый портал используется, в том числе и ФССП России для извещения участников исполнительного производства и направлении в их адрес процессуальных документов.

Доводы заявителя о неразумности обозначенного срока для исполнения судебного решения в период с 27.05.2025 до 02.06.2025, не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления. Решение Косинского районного суда от 04.09.2025 вступило в законную силу 09.12.2024, исполнительное производство возбуждено 22.01.2025, постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 22.01.2025 и с этого момента должник обязана была начать действия по исполнению решения суда. Данных, указывающих на то, что должником были приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем новый срок до 02.06.2025, в материалах дела отсутствуют, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что у должника имелись объективные препятствия для принятия реальных мер к своевременному исполнению решения суда.

Доводы заявителя о том, что требования исполнительного документа не исполнялись в связи с тем, что ожидался результат рассмотрения дела в суде кассационной инстанции по кассационной жалобе заявителя, не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку ожидание результата рассмотрения дела в суде кассационной инстанции не является уважительной причиной для неисполнения решения суда, вступившего в законную силу 09.12.2024, о чем заявитель знала. Вместе с тем, только 02.06.2025 было оформлено право собственности на 1/2 долю в праве общедолевой собственности на дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес> только 10.06.2025 между администрацией Косинского муниципального округа и ФИО1 заключен договор о безвозмездной передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность (л.д. 10-14, 64-65,66). Таким образом, с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его исполнения прошло шесть месяцев. В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Довод заявителя о том, что судебный пристав - исполнитель без выяснения всех обстоятельств по делу последовательно 03.06.2025 составил протокол об административном правонарушении и 04.06.2025 вынес постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, что является необоснованным и незаконным, является несостоятельным и подлежит отклонению. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит какого - либо пресекательного срока по вынесению постановления о привлечении лица к административной ответственности с даты составления протокола об административном правонарушении при наличии к тому оснований.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено. Не было представлено и таких доказательств судебному приставу - исполнителю.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в минимально возможном размере и с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2 № от 04.06.2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Косинский районный суд Пермского края, который будет обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела для рассмотрения в Пермский краевой суд.

Судья подпись И.В. Петрова

Копия верна. Судья И.В. Петрова