Решение № 2-437/2018 2-437/2018 ~ М-392/2018 М-392/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-437/2018

№ 2-437/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля « 08 » июня 2018 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Коваленко Е.Н.,

при секретаре Чичеровой О.В.,

с участием представителя ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - адвоката Рыбакова Р.А., представившего удостоверение № 2810 и ордер № 018034,

представителя третьего лица - отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.на Х. М. к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Х.н Х.М. обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта.

В обоснование иска истец указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В 2009 – 2012гг. с его согласия в жилом доме были зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Регистрация указанных лиц в принадлежащем ему жилом доме носила формальный характер, с момента регистрации и до настоящего времени ответчики по указанному адресу никогда не проживали, в жилое помещение не вселялись, какого-либо соглашения о порядке пользования жилым помещением между ним и ответчиками не заключалось. Ответчики не являются его родственниками, фактическое их место жительства ему не известно, однако они остаются зарегистрированными в спорном жилом помещении, что создаёт для него препятствия в осуществлении права распоряжения принадлежащим ему недвижимым имуществом.

В судебное заседание истец ФИО6, извещённый в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к извещению которых судом приняты меры, в судебное заседание не явились.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, представитель ответчиков адвокат Рыбаков Р.А. в судебном заседании иск не признал. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что в ином случае будут нарушены жилищные права ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Представитель третьего лица – Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на иск не представил.

Представитель отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО5 исковые требования в части признания несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, не приобретшими право пользования жилым помещением, считает необоснованными, в остальной части просила принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя ответчиков, представителя третьего лица - отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Закреплённое Конституцией Российской Федерации право граждан на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в государственных домах и муниципальных домах на условиях договора социального найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды, либо путем приобретения или строительства жилья на собственные средства без ограничения площади. При этом граждане, не приобретшие право пользования на жилое помещение, сохраняющие регистрацию в таком жилом помещении без законных на то оснований, подлежат признанию не приобретшими право пользования этим жилым помещением.

При разрешении спора судом установлено, что истец Х.н Х.М. является единоличным собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7).

Как следует из домовой книги, в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы, в том числе ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (л.д. 8-10).

Данное обстоятельство также подтверждается справкой № 1537 от 30 мая 2018 года, выданной главой Иловлинского городского поселения (л.д. 24).

Как следует из материалов дела ответчики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются несовершеннолетними.

Забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, ст. 65 СК РФ, п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении №П от ДД.ММ.ГГГГ, факт регистрации гражданина на жилой площади не является основанием для признания за ним права на жилую площадь, поскольку, это право возникает лишь при условии фактического проживания гражданина на этой жилой площади.

Ответчики не вселялись в указанное жилое помещение, какого-либо имущества, а также личных вещей, в спорном жилом помещении нет, они не исполняют обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, общее хозяйство с истцом не ведётся, соглашения о порядке пользования жилым помещением между ответчиком и истцом не заключалось.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., будучи несовершеннолетними, в силу своего возраста проживали по месту жительства своих родителей, в спорное жилое помещение не вселялись, соответственно, несовершеннолетние ФИО3 и ФИО2, не приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

Доказательств обратного, ответчики суду не представили.

Таким образом, ответчик, распорядившись по своему усмотрению принадлежавшими ему жилищными правами (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации), от своего права пользования спорным жилым помещением отказался в связи с выездом в другое место жительства, в связи с чем, не приобрёл право пользования жилым помещением. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца по владению и распоряжению её собственностью.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о вынужденном и временном характере выезда ответчиков из спорной квартиры, а также о том, что истец чинит препятствия в пользовании спорным жилым помещением, а ответчик предъявлял права в отношении спорного жилья и пытался вселиться в него в судебном порядке, не имеется.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении создаёт для истца препятствия в осуществлении прав собственника недвижимого имущества.

С учётом установленных обстоятельств, суд считает, что ответчик не приобрёл право пользования принадлежащим истцу жилым помещением, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, исковые требования о снятии ответчика с регистрационного учёта в спорном жилом помещении, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

При снятии граждан с регистрационного учёта по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. «в», «г», «д», «е» и «ж» п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета, являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении гражданско-правового спора между физическими лицами, разрешаться не должны.

В силу п.31 указанных Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, решение суда о признании ответчиков не приобретшими и утратившими право пользования спорным жилым помещением является основанием для их снятия с регистрационного учета.

Таким образом, заявляя требования о снятии ответчика с регистрационного учета, истец избрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку основанием для снятия с регистрационного учета является решение суда о прекращении права пользовании жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Х.на Х. М. к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Коваленко