Решение № 2-37/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-37/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонному) об установлении факта нахождения на иждивении и установлении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Городище Пензенской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении и установлении пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 17.09.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, решением от 15.11.2018 года в назначении ему пенсии ему было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении его у умершего отца Ф*. Истец с решением ответчика не согласен по следующим основаниям: 28.08.2017 года умер его отец - Ф*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его родители У* и отец Ф* проживали совместно в незарегистрированном браке. Свои отношения они не афишировали и все окружающие их знали как мужа и жену. Его отец был зарегистрирован в <адрес>, но фактически проживал с матерью и с ним по адресу: <адрес>. Факт его родственных отношений с родителями подтверждается свидетельством о его рождении. ФИО1 является студентом 1 курса очной формы обучения ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», факультет машиностроения и транспорта. На момент смерти отца Ф* истец находился на его иждивении. В 2017 году ФИО1 окончил лицей и готовился поступать в Московский авиационный институт на данный период в материальном плане был полностью зависим от отца, который получал пенсию и работал по договорам в г. Москве. Впоследствии истец поступил в Пензенский государственный университет, где продолжает обучение по настоящее время. Материальная помощь ФИО1 от отца носила систематический характер и являлась главным источником его средства к существованию, а поэтому он просит установить факт нахождения на иждивении у своего отца Ф*, умершего 28.08.2017 года, и обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 17.09.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные им требования по основаниям изложенным в исковом заявлении поддержал и просит их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещён.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

Судом установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются Ф* и У*, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным повторно 26.04.2011 года, и справкой об установлении отцовства № выданной ТО ЗАГС Сосновоборского района Управления ЗАГС Пензенской области.

Согласно свидетельству о смерти № от 06.09.2017 года Ф* умер 28.08.2017 года.

При решении вопроса о праве ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Судом также установлено, что заявитель ФИО1 на день смерти отца Ф* окончил Государственное бюджетное нетиповое образовательное учреждение Пензенской области «Губернский лицей», дата выдачи аттестата о среднем общем образовании 23.06.2017 года и 03.07.2017 года подал документы в Московский авиационный институт, что подтверждается материалами дела.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовыми актами в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 1 статьи 1 Конвенции МОТ 1967 года № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают работу.

Факт нахождения истца ФИО1 на иждивении умершего Ф* подтвердили в судебном заседании свидетели У*, Е*, которые показали, что ФИО1 с рождения проживал с родителями и находился на иждивении отца Ф*. Ф* получал пенсию по инвалидности и подрабатывал в г. Москве, что бы материально содержать истца. Ильдар учился в Пензенском лицее, а потом поступил в Пензенский государственный университет.

Согласно материалам дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, не работающий, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии по случаю потери кормильца достигший возраста 18 лет, является студентом ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет» по очной форме обучения, что подтверждается справкой № от 05.09.2018 года.

Возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоение ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец ФИО1 достиг возраста 18 лет на момент смерти кормильца, находился на иждивении умершего отца, сам нигде не работал и предоставил суду сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, поэтому ФИО1 имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» до окончания им обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет. С момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 17 сентября 2018 года.

В порядке ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ввиду того, что исковые требования истца ФИО1 удовлетворены, в его пользу с ответчика подлежит взысканию сумма оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонному) об установлении факта нахождения на иждивении и установлении пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 17 сентября 2018 года в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ « О страховых пенсиях», на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Взыскать с ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонного) в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы, по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2019 года.

Председательствующий А.Н. Демин