Решение № 12-306/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 12-306/2024

Дело № КОПИЯ

УИД 59RS0№-81


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Егошин И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 ФИО1 ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 ФИО3 ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО11 подал жалобу в суд, в которой указал, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», ДД.ММ.ГГГГ обратился в Многофункциональный миграционный центр (<адрес>) с заявлением о получении патента, однако, начальник охраны в офис его не пропустил, поскольку заявителем пропущен срок (невозможно получить медицинское заключение в течение 5 дней). ДД.ММ.ГГГГ ФИО13. угли обратился в отдел по вопросам миграции, где ему инспектор пояснила, что тридцатидневный срок для подачи заявления не истёк, ему необходимо подойти в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО15. угли был привлечён к административной ответственности, его доводы о том, что он не был пропущен в офис для подачи заявления, должностным лицом оставлены без внимания. Просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО16 угли на доводах жалобы настаивал. Пояснил, что ранее подавал документы на патент на двадцать девятый день со дня въезда в РФ, проблем не возникало. ДД.ММ.ГГГГ ему незаконно отказали в допуске в Многофункциональный миграционный центр и в принятии документов. Отсутствие у него медицинского заключения не являлось основанием для отказа в приёме документов.

Судья, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, заслушав ФИО17 приходит к следующему.

Статьёй 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента, если такой срок установлен в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

4) действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;

5) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 - 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отказ в приёме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случая непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 - 7 пункта 2 настоящей статьи, либо принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации, либо наличия отказа в выдаче или переоформлении патента или аннулирования патента в течение года, предшествующего дате подачи заявления.

Как следует из материалов дела, ФИО18 ФИО19 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с отметкой в миграционной карте № цель «работа», в нарушение пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленный срок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обратился в УВМ ГУ МВД России с заявлением установленного образца с целью получения патента.

Вина ФИО4ФИО20 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО4ФИО21 и другими материалами дела.

Дату въезда на территорию Российской Федерации, факт неподачи заявления ФИО4ФИО22 не оспаривает.

Довод ФИО4ФИО23 о незаконности отказа в приёме заявления и документов к нему своего подтверждения не нашёл. Так, из объяснений ФИО4ФИО24 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда он обратился в Многофункциональный миграционный центр, у заявителя отсутствовало медицинское заключение. Обязанность одновременно с заявлением представить медицинские документы закреплена в подпункте 5 пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Отсутствие указанных документов является основанием для отказа в приёме заявления о выдаче патента (пункт 3 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Следовательно, обязанность по подаче заявления о выдаче патента в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию ФИО4ФИО25 не исполнена, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении судьёй не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО26 оставить без изменения, жалобу ФИО27 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись И.В. Егошин

Копия верна

Судья И.В. Егошин

Подлинное решение подшито в материалы дела об административном

правонарушении № Свердловского районного суда <адрес>