Решение № 12-308/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-308/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Кузовлева И.С. Дело № 12-308/2017


Р Е Ш Е Н И Е

«7» сентября 2017 года г.Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Струковой А.А.

при секретаре – Киячко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛИНА» на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 5 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛИНА».

Выслушав объяснения представителей ООО «ЛИНА» - ФИО1 и ФИО2, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Калининградской областной таможни – ФИО3, полагавшего постановление законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 5 июля 2017 года назначено ООО «ЛИНА» административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что 9 марта 2017 года в 12 часов 39 минут на грузовом автомобиле марки «Ман», регистрационный номер №, с полуприцепом (следовавшим в качестве перемещаемого товара) марки «KRONE», регистрационный номер №, следуя из Республики Польша в Российскую Федерацию в качестве водителя ООО «ЛИНА», в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни прибыл гражданин <данные изъяты> А., который 9 марта 2017 года в 15 часов 04 минуты уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов: CMR б/н от 07.03.2017 и CMR № от 07.03.2017, инвойс № от 20.02.2017, упаковочный лист, спецификация к контракту № от 19.02.2017, свидетельство о регистрации транспортного средства марки «KRONE», регистрационный номер №, о прибытии товара общим весом брутто 18268 кг:

- электропогрузчики с маркировкой «Е.», «В.», «Г.», «Д.»;

- полуприцеп марки «KRONE», регистрационный номер №, 2008 года выпуска, VIN: №.

Грузоотправитель товара – «BS Forklifts Internаtional BV» (Нидерланды), грузополучатель – ООО «Эдос» (Калининградская область), грузоотправитель товара – «AUTOTANKER Grzegorz Szumlakowski» (Польша), грузополучатель – ООО «Магнит» (г. Калининград).

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактический вес перемещаемого товара составляет 21400 кг, что превышает заявленный вес в товаросопроводительных документах на 3132 кг; товар в части превышения веса брутто соответствует товару: один электропогрузчик – электроштабелер марки «Г.», 2000 года выпуска (в комплекте зарядное устройство «Б.»), весом 3180 кг, что свидетельствует о сообщении таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза недостоверных сведений о весе брутто товара путем представления недействительных документов.

В жалобе на указанное постановление ООО «ЛИНА» просит его отменить и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что факт заявления перевозчиком недостоверных сведений о весе брутто товара не доказан.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд полагает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом таможенного союза, перевозчик обязан, в частности, предъявить товары таможенному органу; представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения, в том числе, о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, в частности, за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, помимо иных, документы, содержащие недостоверные сведения.

Делая вывод о виновности ООО «ЛИНА» в совершении вышеописанного правонарушения, судья исходил из того, что ООО «ЛИНА» сообщило таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза недостоверные сведения о весе брутто товара путем представления недействительных документов, что подтверждено актом таможенного досмотра от 10 марта 2017 года, который является допустимым доказательством по делу, достоверность содержащихся в акте таможенного досмотра сведений подтверждается подписью водителя перевозчика А., превышение веса брутто является значительным и должно было быть очевидным для перевозчика, взвешивание товара в месте погрузки не производилось, однако соответствующих оговорок в товаросопроводительных документах сделано не было.

В то же время, согласно ч. 7 ст. 116 ТК ТС по результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза, в акте таможенного досмотра указываются следующие сведения: 1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении; 2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров; 3) результаты таможенного досмотра; 4) иные сведения, предусмотренные формой акта.

Форма акта таможенного досмотра установлена решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 260 (ред. от 18.12.2014) "О формах таможенных документов" и предусматривает обязательное указание способа определения фактического веса товара (способа фактического взвешивания, расчетного способа с указанием данных расчета, иного способа).

В акте таможенного досмотра № имеется указание о том, что общий вес товара определен фактическим взвешиванием и расчетным способом, при этом было произведено взвешивание товара (полуприцепа тентованного марки Krone и четырех погрузчиков) вместе с тягачем сидельным марки Ман (21400 кг), затем был взвешен отдельно тягач и от общего веса полуприцепа и тягача был отнят вес тягача, получившийся вес и составил товара 6680 кг.

Однако в акте таможенного досмотра не указан вес тягача, в связи с чем проверить правильность расчета не представляется возможным.

Кроме того, определенный расчетным способом вес товара – 6680 кг – не имеет никакого отношения к весу погрузчиков и представляет собой вес полуприцепа согласно данным таможенного досмотра и СМR (л.д. 28).

Что же касается фактического взвешивания товара – погрузчиков, то в материалах фотосъемки (являющихся составной частью акта таможенного досмотра) отсутствует информация по товару - «Д.» - при том, что степень досмотра определена в 100% с взвешиванием товара.

Таким образом, акт таможенного досмотра не может быть признан бесспорным доказательством совершения ООО «ЛИНА» административного правонарушения при вышеописанных обстоятельствах, а иных доказательств сообщения недостоверных сведений о весе брутто товара путем представления недействительных документов в деле не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по настоящему делу, в связи с чем оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Это же постановление в части разрешения вопроса об электропогрузчике, изъятом протоколом изъятия вещей и документов от 10 марта 2017 года, является правильным.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 5 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛИНА» отменить и производство по данному делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Это же постановление в части указания о возвращении ООО «ЛИНА» для таможенного оформления электропогрузчика – электроштабелера марки «Г.», 2000 года выпуска (в комплекте зарядное устройство «Б.»), весом 3180 кг, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 10.03.2017 года, оставить без изменения.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова