Решение № 2А-2397/2020 2А-2397/2020~М-2271/2020 А-2397/2020 М-2271/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-2397/2020

№а-2397/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И., при секретаре и ФИО7, с участием административного истца ФИО1, представителя МВД по <адрес> ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МВД по <адрес> об оспаривании неправомерных действий, выразившихся в отказе приобщить решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия к его учетному делу по обеспечению жилым помещением сотрудников уволенных со службы в органах внутренних дел и рассмотрении его на очередном заседании ЖБК (жилищно-бытовой комиссии) МВД по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением о признании неправомерными действий должностных лиц к МВД по <адрес>, выразившихся в отказе приобщить решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия к его учетному делу по обеспечению жилым помещением сотрудников уволенных со службы в органах внутренних дел и рассмотрении его на очередном заседании ЖБК (жилищно-бытовой комиссии) МВД по <адрес>, принуждении ответчика приобщить решение суда к его учетному делу по обеспечению жилым помещением сотрудников уволенных со службы в органах внутренних и рассмотрения его на очередном заседании ЖБК (жилищно-бытовой комиссии), ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено его исковое заявление о признании членами семьи несовершеннолетних детей его супруги ФИО3 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При предоставлении указанного решения суда в МВД по <адрес> для приобщения к его учетному делу по обеспечению жилым помещением сотрудников уволенных со службы в органах внутренних и рассмотрения его на очередном заседании ЖБК (жилищно-бытовой комиссии) в принятии решения суда было отказано в связи с отсутствием правовых оснований для добровольного исполнения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал ссылаясь на обстоятельства указанные в иске.

Представитель административного ответчика – УВМ МВД России по РИ – ФИО9 в судебном заседании удовлетворение требований административного истца оставила на усмотрение суда

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно представленной ответчиком светокопии и исследованного в судебной заседании решения Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено исковое заявление ФИО10 о признании членами семьи несовершеннолетних детей его супруги ФИО3 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как усматривается из части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующим отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями сотрудников внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся на иждивении, членами семьи уволенного со службы органов внутренних дел считаются лица, находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующим отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Как усматривается из учетного дела по обеспечению жилым помещением сотрудников уволенных со службы в органах внутренних дел в отношении ФИО1 исследованного в судебном заседании, в нем отсутствует решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено его исковое заявление о признании членами семьи несовершеннолетних детей его супруги ФИО3 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и данные о наличие указанных лиц в качестве членов его семьи.

В силу положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Суд критически оценивает доводы представителя ответчика о том, что согласно для удовлетворения требований истца отсутствуют правовые основания.

Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулируются отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации обеспечением жилыми помещениями сотрудников внутренних дел, членов их семей и лиц, и предусматривает, что находящимися на иждивении, членами семьи уволенного со службы органов внутренних дел считаются лица, находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Данные обстоятельства еще называют преюдициальными, поскольку они установлены вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в п. 9 своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 23, под судебным постановлением, указанным в ч. 2 ст. 61 ГПК, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 ГПК принимает суд. Часть 1 ст. 13 ГПК предусматривает, что суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Лицам, участвующим в деле, не нужно доказывать в новом гражданском деле с тем же субъектным составом обстоятельства, которые будут установлены такими судебными постановлениями, при условии вступления их в законную силу по правилам ст. 209, 391 ГПК. При этом не будет иметь значение, в каком статусе эти лица участвовали в первом деле, по которому факты установлены судебным постановлением, вступившим в законную силу, главное, чтобы они были лицами, участвующими в деле.

При указанных обстоятельствах судом установлено, что решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, о признании членами семьи несовершеннолетних детей его супруги ФИО3 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит приобщению к учетному делу по обеспечению жилым помещением сотрудников уволенных со службы в органах внутренних дел и рассмотрении его на очередном заседании ЖБК МВД по <адрес>, поскольку на них распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующие отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся на иждивении.

При таких условиях, требования административного истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 о принуждении МВД по <адрес>, приобщить решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия к его учетному делу по обеспечению жилым помещением сотрудников уволенных со службы в органах внутренних дел и рассмотрении его на очередном заседании ЖБК (жилищно-бытовой комиссии) МВД по <адрес> удовлетворить.

МВД по <адрес> приобщить решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление ФИО1 о признании членами его семьи несовершеннолетних детей его супруги ФИО3 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к его учетному делу по обеспечению жилым помещением сотрудников уволенных со службы в органах внутренних дел и рассмотреть его на очередном заседании ЖБК (жилищно-бытовой Комиссии) МВД по <адрес> с учетом членов семьи ФИО1 несовершеннолетних детей его супруги ФИО3 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сунженский районный суд Республики Ингушетия.

Судья

копия верна, судья

Сунженского районного суда РИ А.И. Наурузов

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

4 мес.5 дней

Строка