Решение № 2-413/2025 2-413/2025~М-290/2025 М-290/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-413/2025

УИД 63RS0028-01-2025-000524-74

Дело № 2-413/2025

Мотивированное
решение изготовлено 04.06.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 04 июня 2025 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Г.С.

при секретаре Андреевой Е.А.

с участием помощника прокурора Сергиевского района Самарской области Морозовой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального района <адрес>, МАУ «Сервис» о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий по ремонту внешнего ограждения, проведения ремонта внешнего ограждения,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального района <адрес>, МАУ «Сервис», об обязании обеспечить финансирование мероприятий по ремонту внешнего ограждения, проведения ремонта внешнего ограждения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, противодействий терроризму в части антитеррористической защищенности объектов образования.

Установка ограждений территорий школ является одним из комплексов мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения является обязанностью органов местного самоуправления.

Проведённой проверкой установлено, что администрация муниципального района Сергиевский является собственником здания ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>.

В соответствии с Уставом, утверждённым постановлением администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № на MAУ «Сервис» возложены обязанности по содержанию зданий образовательных учреждений, обеспечению охраны за счёт субсидий из местного бюджета муниципального района Сергиевский.

В соответствии с п. 2.1 Устава, деятельностью МАУ «Сервис» является выполнение функций, связанных с обслуживанием, эксплуатацией и техническим оснащением зданий и иных объектов, необходимых для предоставления образовательных услуг, функций по совершенствованию условий пребывания детей в образовательных учреждениях на территории муниципального района Сергиевский.

Также, в соответствии с п. 2.2. Устава, основной целью деятельности МАУ «Сервис» является создание условий для оптимального эффективного функционирования образовательных учреждений.

В соответствии с п. 2.3. Устава основными задачами деятельности МАУ «Сервис» являются: обеспечение содержания зданий сооружений, предоставленных безвозмездное пользование Образовательным учреждениям, обустройство прилегающих к ним территорий и внедрение новых технологий в области энергосбережения; обеспечение технической и противопожарной безопасности, санитарно - гигиенического режима зданий и сооружений, предоставленных в безвозмездное пользование Образовательным учреждениям, и прилегающих к ним территорий в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах средств, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на указанные цели;

обеспечение охраны административных зданий, помещений, занимаемых органами местного самоуправления муниципального района Сергиевский прилегающих к ним территорий, обеспечение пропускного режима.

Также, в соответствии с п. 2.4,10 Устава, в обязанности МАУ «Сервис» входит обеспечение охраны административных зданий и помещений, занимаемых органами местного самоуправления муниципального района Сергиевский.

В ходе проверки установлено нарушение требований антитеррористического законодательства на объекте ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>.

В нарушение п. 20 и п. 24 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящиеся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утверждённых Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № на объекте ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> не обеспечено ограничение доступа посторонних лиц на объект в связи с повреждением внешнего ограждения школы.

Отсутствие ограждений и нахождение ограждений в ветхом состоянии, наличие пролазов в ограждениях образовательных учреждений нарушает требования антитеррористического законодательства, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью других людей.

По выявленным нарушениям, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако меры по устранению нарушений до настоящего времени не предприняты.

Как установлено пунктом 4 статьи 5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Под антитеррористической защищённостью указанный Федеральный закон понимает состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (пункт 6 статьи 3).

Применительно к эксплуатации зданий и сооружений нормы безопасности для жизни и здоровья граждан и окружающей среды содержатся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищённости образовательного учреждения является обязанностью органов местного самоуправления.

Таким образом, принимая во внимание указанные нормы закона, а также то, что обязательства по финансовому обеспечению МАУ «Сервис» в соответствии с Уставом несёт администрация муниципального района Сергиевский, обязанность по финансированию мероприятий по антитеррористической защищённости объектов образования должна нести администрация района.

Просит суд обязать администрацию муниципального района <адрес> обеспечить финансирование мероприятий по ремонту внешнего ограждения здания ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать MAУ «Сервис» произвести ремонт внешнего ограждения здания ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> в соответствии с требованиями антитеррористического законодательства в течение 3 месяцев с момента осуществления финансирования.

Помощник прокурора <адрес> Морозова М.Д. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель администрации муниципального района Сергиевский <адрес> в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву, исковые требования признают в полном объёме, обязуются исполнить решение суда в установленный срок, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик – представитель МАУ «Сервис» в судебное заседание не явился, согласно отзыву, просят дело рассмотреть без участия их представителя, исковые требования признают в полном объёме.

Третье лицо – представитель ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать иск.

Ответчики иск признали в полном объеме и последствия признания иска им известны, что подтверждается письменными заявлениями.

Признание иска ответчиками судом принимается, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, то суд ограничивается данным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального района <адрес>, МАУ «Сервис» о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий по ремонту внешнего ограждения, проведения ремонта внешнего ограждения – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> (ИНН <***>/ОГРН <***>) обеспечить финансирование мероприятий по ремонту внешнего ограждения здания ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать MAУ «Сервис» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) произвести ремонт внешнего ограждения здания ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> в соответствии с требованиями антитеррористического законодательства в течение 3 месяцев с момента осуществления финансирования.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья: Г.С. Морозова