Решение № 2-241/2017 2-241/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-241/2017

Дело № 2-241/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кадуй 29 мая 2017 года

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жулановой Т.Н.,

при секретаре Беловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе) от 06 марта 2017 года ХХХ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 30 Федерального закона от 25 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не зачтен период с 22 августа 1985 года по 17 мая 1995 года работы ФИО1 в Андогском психоневрологическом интернате в качестве медицинской сестры.

Не согласившись с принятым решением, 18 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Просила суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе об отказе в установлении пенсии от 06 марта 2017 года ХХХ, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе зачесть в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 22 августа 1985 года по 17 мая 1995 года в качестве медицинской сестры в Андогском психоневрологическом интернате и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения 51-летнего возраста, то есть с 19 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе ФИО2 иск не признала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей М., Е., Х., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу названной нормы права трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ женщинам по достижении ими возраста 51 года, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

Согласно частям 2, 3, 4 данной нормы закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление от 16 июля 2014 года № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список № 1173).

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 2260000г Списка № 10 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения.

В соответствии с разделом XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка № 1173 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах, а также работники, занятые в противочумных учреждениях.

На основании Положения о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года № 145, психоневрологический интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

К основным задачам психоневрологического интерната относилось, в том числе организация ухода/надзора за проживающими, оказание им медицинской помощи.

К функциям психоневрологического интерната относилось, в том числе: уход/надзор на психически больными в соответствии с режимом содержания, диспансеризацию и лечение проживающих, организацию консультативной медицинской помощи специалистов, госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, осуществление согласно медицинским рекомендациям комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса проживающих.

Согласно записям № 1, № 4 в трудовой книжки ФИО1 данное лицо было принято 22 августа 1985 года в Андогский психоневрологический интернат на должность медицинской сестры, 17 мая 1995 года уволена в связи с ликвидацией предприятия.

Из объяснений истца ФИО1, показаний свидетелей М., Е., Х. следует, что в должностные обязанности медицинской сестры входило, в том числе осуществление ухода за пациентами, введение лекарственных препаратов, проведение лечебных процедур, инъекций, наблюдение за психическим состоянием пациентов, оказание медицинской и психиатрической помощи пациентам, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье.

Учитывая, что ФИО1 в оспариваемый период времени работала в должности медицинской сестры учреждения социального обеспечения, которая относится к категории среднего медицинского персонала, данный работник имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с положениями Списка № 10, действующего в настоящее время.

Из разъяснений, изложенных в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У, усматривается, что при разрешении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2, раздел XXIV, под термином «непосредственное обслуживание больных» понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

Учитывая, что работа ФИО1 в качестве медицинской сестры в Андогском психоневрологическом интернате в период с 22 августа 1985 года по 17 мая 1995 года была непосредственно связана с обслуживанием психических больных, суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что на дату определения права – 19 февраля 2017 года ФИО1 достигла возраста 51 года, имела специальный стаж работы достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (более 8 лет), страховой стаж более 20 лет, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 19 февраля 2017 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области об отказе в установлении пенсии от 06 марта 2017 года ХХХ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 22 августа 1985 года по 17 мая 1995 года в качестве медицинской сестры в Андогском психоневрологическом интернате и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения 51-летнего возраста, то есть с 19 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2017 года.

Судья Т.Н. Жуланова