Решение № 2-2554/2017 2-2554/2017~М-2396/2017 М-2396/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-2554/2017

Дело № 2-2554/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В.,

при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации <...> лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации <адрес> обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в результате планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала №, имеющих местоположение – <адрес>, северо-западнее земельного участка, с кадастровым номером №, проведенного в период с <дата> по <дата>, установлен факт размещения неустановленным лицом на землях общего пользования кадастрового квартала № в 8,1 м на северо-запад от западного угла здания, с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес> №, нестационарного объекта, по внешним признакам предположительно торгового назначения, общей площадью согласно внешнему обмеру – 9 кв.м. (длина – 2,4 м., ширина – 3,6 м, переменной высотой от 1,7 м до 2,3 м, материал стен – металл, цвет – серый, наличие каких-либо информационных вывесок отсутствует) в отсутствии правовых оснований.

С учетом изложенного действие неустановленного лица являются самоуправством, нарушают имущественные права публичного образования «<адрес>».

Меры, принятые для установления личности правонарушителя, результатов не дали (публикация информации в газете «Новочеркасские ведомости», выпуск № (1384) 18 января – <дата>, на официальном сайте <адрес> http:novochgrad.ru <дата>).

Просил суд признать бесхозяйным нестационарный объект – торгового назначения, площадью 9 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартал №, в 8,1 м на северо-запад от западного угла здания, с кадастровым номером № имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес> №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> на нестационарный объект – торгового назначения, площадью 9 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартал №, в 8,1 м на северо-запад от западного угла здания, с кадастровым номером № имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес> №.

Признать нестационарный объект - торгового назначения, площадью 9 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартал № в 8,1 м на северо-запад от западного угла здания, с кадастровым номером № имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес> № подлежащему сносу.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представители Администрации г. Новочеркасска и Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска в судебном заседании отсутствовали. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что в результате планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала №, имеющих местоположение – <адрес>, северо-западнее земельного участка, с кадастровым номером №, проведенного в период с <дата> по <дата>, установлен факт размещения неустановленным лицом на землях общего пользования кадастрового квартала № в 8,1 м на северо-запад от западного угла здания, с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес> №, нестационарного объекта, по внешним признакам предположительно торгового назначения, общей площадью согласно внешнему обмеру – 9 кв.м. (длина – 2,4 м., ширина – 3,6 м, переменной высотой от 1,7 м до 2,3 м, материал стен – металл, цвет – серый, наличие каких-либо информационных вывесок отсутствует) в отсутствии правовых оснований.

Данное местоположение нестационарного объекта не внесено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «<адрес>» на <дата> гг., утвержденной постановлением Администрации <адрес> от <дата> № (действующей до <дата>), в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «<адрес>», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от <дата> № (действующая с <дата>). На момент осмотра предпринимательская деятельность по месту нахождения объекта не велась.

По состоянию на <дата> нестационарный объект по-прежнему размещен по указанному месту положения (фото прилагается).

Объект землепользования для размещения нестационарного объекта, не формировался, вследствие чего неустановленным лицом используются незастроенные земли кадастрового квартала №, правом распоряжаться которыми наделен орган местного самоуправления (с <дата> – статья 3.3., до <дата> – п. 10 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации). Объекты размещены с нарушением норм земельного законодательства, а именно, статей 25, 39.1, 39.11-39.13 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения статьи 39.33 ЗК РФ на выявленные объекты не распространяются.

Действующего договора аренды земельного участка с целью использования «для размещения нестационарного объекта» или иной аналогичной цели в районе проводимого обследования не установлено.

С учетом изложенного действие неустановленного лица являются самоуправством, нарушают имущественные права публичного образования «<адрес>».

Меры, принятые для установления личности правонарушителя, результатов не дали (публикация информации в газете «Новочеркасские ведомости», выпуск № (1384) 18 января – <дата>, на официальном сайте <данные изъяты><дата>).

В соответствии с п. 2.1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> основными задачами Комитета является «управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности в случаях, предусмотренных федеральными законами».

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>», утвержденным решением Городской Думы от 27.10.2006г. №, одной из функций Комитета является осуществление мероприятий по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

В результате проведенных мероприятий по состоянию не сегодняшний день, личности правообладателей объекта не установлены. Действующего договора аренды земельного участка с целью использования «для размещения нестационарного объекта» или иной аналогичной цели в районе проводимого обследования не установлено.

До настоящего времени собственник данного имущества не обнаружен. Таким образом, указанное выше имущество имеет признаки бесхозяйного, предусмотренные ст. 225 ГК РФ.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации <...> лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Признать бесхозяйным нестационарный объект – торгового назначения, площадью 9 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартал № имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес> №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> на нестационарный объект – торгового назначения, площадью 9 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартал №, в 8,1 м на северо-запад от западного угла здания, с кадастровым номером № имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес> №.

Признать нестационарный объект - торгового назначения, площадью 9 кв.м., расположенный на землях кадастрового квартал №, в 8,1 м на северо-запад от западного угла здания, с кадастровым номером № имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес> № подлежащему сносу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья