Решение № 12-45/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-45/2019

Р Е Ш Е Н И Е № 12-45/2019

с. Омутинское «02» сентября 2019 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Корлюк Н.И.,

прокурора Омутинского района Антушева С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Сапуновой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-45-2019 по протесту прокурора <адрес> на постановление административной комиссии администрации Омутинского муниципального района <адрес> № от 24 июля 2019 года в отношении З по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.1.1 ч.<адрес> об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Омутинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ З признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.1.1 ч.<адрес> об административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

И.О. прокурора <адрес> ФИО4 направил в Омутинский районный суд <адрес> протест на указанное постановление и просит его изменить, мотивируя это тем, что административной комиссией администрации Омутинского муниципального района <адрес> в нарушение ч.1 статьи 2.1, пунктов 4,6 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления об административном правонарушении в его описательно-мотивировочной части в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность З, указано повторное совершение аналогичного административного правонарушения, при этом ссылка на соответствующее постановление отсутствует, дата совершения предыдущего правонарушения не указана.

В материалах дела не имеется сведений о привлечении З. в течении года к административной ответственности за правонарушение, родовым объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Исходя из сведений, содержащихся в справке по лицу, ДД.ММ.ГГГГ З был привлечен к ответственности по ст. 20.21.КоАП РФ, предусматривающей ответственность за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Вывод о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность З является не мотивированным, материалами дела не подтвержден.

Санкцией статьи 1.1. ч.<адрес> об административной ответственности предусмотрена альтернатива наказаний от предупреждения до административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей.

В связи с этим З. назначено слишком суровое наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО5 поддержал протест, сославшись на доводы, изложенные в протесте.

Представитель административной комиссии администрации Омутинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставив на имя суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

З. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, судом установлено:

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пунктов 4,6 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должны быть мотивированным и в нем указаны: в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП за совершение однородного административного правонарушения.

Судом, исходя из данных постановления административной комиссии администрации Омутинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.1.<адрес> об административной ответственности, в его описательно-мотивировочной его части не указано, какое однородное административное правонарушение явилось отягчающим обстоятельством послужившее основанием назначения более строгого административного наказания.

Указанные нарушения Закона препятствовали всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, являются существенными и влекут отмену постановления и прекращению производства по делу.

В соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении со дня его обнаружения.

Указанный противоправный факт З, согласно данных протокола об административном правонарушении, имел место ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15), то есть постановление по делу об административном правонарушении могло быть вынесено в отношении нее до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть до истечения двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В настоящее время срок давности привлечения З к административной ответственности истек.

При изложенных обстоятельствах производство по делу в отношении З. об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.1.<адрес> об административной ответственности подлежит прекращению в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд-

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации Омутинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым З признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.1.1 ч.<адрес> об административной ответственности отменить, а дело производством прекратить в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Омутинского районного суда Корлюк Н.И.