Решение № 2-870/2018 2-870/2018~М-821/2018 М-821/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-870/2018

Дело № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года станица Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Дандамаевой З.С.,

с участием

начальника ОНД и ПР Ленинградского

района УНД и ПР ГУ-МЧС России КК ФИО1,

заведующей МБУ КЦСОМ ФИО2,

представителя администрации

Ленинградского сельского поселения ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОНД и ПР Ленинградского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю к МБУ «Социально-культурный комплекс» ст. Ленинградской в лице директора ФИО2 о запрете деятельности до устранения нарушений законодательства в области пожарной безопасности

установил:

В обоснование исковых требований истец указывает, что в ходе плановой проверки отделением надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района в МБУ «Социально культурный комплекс» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем просит суд запретить деятельность до устранения допущенных нарушений.

При рассмотрении дела представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, пояснила, что в настоящее время часть выявленных нарушений законодательства в области пожарной безопасности устранена и предоставила подтверждающие документы.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Ленинградский район в судебном заседании пояснила, что планируется выделить денежные средства, для устранения выявленных нарушений, но для этого необходима процедура согласования.

Исследовав материалы дела и выслушав участников процесса, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки отделением надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района на предмет соответствия обязательным требованиям пожарной безопасности установлено, что МБУ «Комплексный центр социального обслуживания молодежи» (далее МБУ КЦСОМ) расположенный по адресу: <адрес>, находящееся в оперативном управлении юридического лица МБУ «Социально-культурный косплекс» (далее МБУ СКК) ст. Ленинградской Ленинградского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края, нарушены требования пожарной безопасности, а именно: стены на путях эвакуации выполнены из горючего материала (подвал, туалет) (п. 6.25 СНиП21-01-97*, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009); имеющиеся планы эвакуации выполнены с нарушением ГОСТ (п.7 ППР, ГОСТ Р 12.2.143-2009). Установлена металлическая решетчатая дверь на эвакуационных выходах, открывание которой выполнено не по направлению выхода из холла на лестничную клетку (п.6.17 СНиП21-01-97, п.4.2.6 СП 1.13130.2009). Выход на кровлю не заполнен противопожарным люком, с пределом огнестойкости не менее EI30. (cт.88 таб. 23,24 ст.90 ч.5,7 ФЗ № 123 п. 8.4*, п. 5.14 таб. 1.2 СНиП 21-01-97*). Не проведено испытание источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов), (п.55 ППР утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012г № 390, п. 8.6 СП 8.13130.2009). Пути эвакуации не обеспечены в полном объеме знаками пожарной безопасности, (п.п. 33,43, п.36.6 ППР утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012г № 390, НПБ 160-97). Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара отсутствует, (подсобные помещения, подвал) (ст.54,83 ФЗ № 123, таб. А.1 СП 5.13.130.2009, т. 2 НПБ 104- 03, т. 1 НПБ 110-03, т. 2 СП 3.13130.2009, п.61 ППР утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012г № 390). Система оповещения и управления эвакуации людей на случай возникновения пожара не исправна, ИПР заклеены (cт. 84 Федеральный закон от 22.07.2008 №123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.3, 4.6 Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 12.41, приложении 13 Нормы пожарной безопасности НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (утв. Приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 №31). Отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а так же не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (п. 12 ППР утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012г № 390). Допущена эксплуатация электроламп без плафонов, предусмотренных конструкцией электролампы (кладовая) (п. 42 (в) ППР). Указанные нарушения подтверждаются актом проверки № 161 от 04.06.2018 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В ссоответствии ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно п. 22 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах, нарушения выявленные в ходе проверки в МБУ КЦСОМ, а именно Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга граждан в случае возникновения пожара.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела ответчиком часть выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности устранена, а именно проведено испытание источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов), разработана инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре и установлены плафоны на электролампы предусмотренные конструкцией, суд полагает в этой части заявленных требований отказать.

В остальной части исковых требований, иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ОНД и ПР Ленинградского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю – удовлетворить частично.

Запретить МБУ «Социально- культурный комплекс» ст. Ленинградской Ленинградского сельского поселения эксплуатацию, пользование, включая сдачу в аренду, безвозмездное пользование нежилых помещений – танцевального зала с расположенной в нем сценой и подвального помещения МБУ «Комплексный центр социального обслуживания молодежи» по <адрес> до устранения следующих нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- выполнить стены на путях эвакуации не из горючего материала (подвал, туалет) (п. 6.25 СНиП21-01-97*, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009);

- выполнить планы эвакуации в соответствии с ГОСТ (п.7 ППР, ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- установить металлическую решетчатую дверь на эвакуационных выходах по направлению выхода из холла на лестничную клетку (п.6.17 СНиП21-01-97, п.4.2.6 СП 1.13130.2009);

- выход на кровлю заполнить противопожарным люком, с пределом огнестойкости не менее EI30. (cт.88 таб. 23,24 ст.90 ч.5,7 ФЗ № 123 п. 8.4*, п. 5.14 таб. 1.2 СНиП 21-01-97*);

- обеспечить пути эвакуации в полном объеме знаками пожарной безопасности, (п.п. 33,43, п.36.6 ППР утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012г № 390, НПБ 160-97);

- обеспечить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара, (подсобные помещения, подвал) (ст.54,83 ФЗ № 123, таб. А.1 СП 5.13.130.2009, т. 2 НПБ 104- 03, т. 1 НПБ 110-03, т. 2 СП 3.13130.2009, п.61 ППР утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012г № 390);

- установить систему оповещения и управления эвакуации людей на случай возникновения пожара, ИПР заклеены (cт. 84 Федеральный закон от 22.07.2008 №123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.3, 4.6 Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 12.41, приложении 13 Нормы пожарной безопасности НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (утв. Приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 №31).

В остальной части исковых требований ОНД и ПР Ленинградского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: М.Ю. Калнина

Секретарь с/з: З.С. Дандамаев