Решение № 12-640/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 12-640/2024

12-640/2024

66RS0004-01-2024-0


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 23 мая 2024г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев в закрытом судебном заседание жалобу Федеральное государственное бюджетное учреждение « Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации ( далее ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ) на постановление №дсп по делу об административном правонарушении от ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ФГКУ «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации - главного государственный санитарного центра Т.Р.С. № дсп от ФГБУ ЦЖКУ» МО РФ признано виновным по ч. 1 ст. 6.3, 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Законный представитель ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ Р.О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство прекратить.

В судебном заседание представитель ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ <данные изъяты>., действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил её удовлетворить, при этом уточнил, что Арбитражным судом частично отменено предписание административного органа в части организации производственного контроля за качеством питьевой воды.

Представитель административного органа Ш.В.А. доводы изложенные в протоколе и постановлении об административном правонарушении поддержал в полном объеме и просил постановление не отменять, при этом не оспаривал о частичной отмене предписания.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, на основании решения начальника ФГКУ «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации - главного государственный санитарного центра М.И.С. от №р, в срок с по проведена плановая проверка в отношении ФГБУ»ЦЖКУ» МО РФ по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки установлено, что в личных медицинских книжках трех сотрудников, обслуживающих водопроводные сооружения, оборудования и сети, отсутствует информация о вакцинации вирусного гепатита А и информация о прохождении гигиенического обучения, а также не проводился производственный контроль качества и безопасности питьевой воды в пределах эксплуатационной ответственности при осуществлении водоснабжения, выявлены несоответствующие нормативным требованиям пробы питьевой воды по показателю «Железо».

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения ФГБУ» ЦЖКУ» МО РФ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: решением о проведении проверки, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями, справкой-доклад, Уставом, а также иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.

По результатам рассмотрения дела должностное лицо пришло к выводу о виновности о доказанности виновности ФГБУ ЦЖКУ» МО РФ по ч. 1 ст. 6.3, 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания не подтвердились факты нарушения ФГБУ»ЦЖКУ» МО РФ производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в пределах эксплуатационной ответственности при осуществлении водоснабжения, поскольку данная обязанность возложена на водоснабжающую организацию.

Таким образом, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время, из представленных документов следует, что слесари-сантехники ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются работниками организации, деятельность которой связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, следовательно им необходимо проходить гигиеническое обучение( аттестацию). Поскольку гигиеническое обучение с данными работниками на момент проверки проведено не было,то в бездействии ФГБУ» ЦЖКУ» МО РФ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление от подлежит изменению с исключением квалификации в отношении ФГБУ» ЦЖКУ» МО по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизить размер назначенного ФГБУ» ЦЖКУ» МО административного штрафа до 20000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ удовлетворить частично.

Постановление от , вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3, ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ ЦЖКУ» МО РФ изменить, исключить квалификацию по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизить размер назначенного ФГБУ» ЦЖКУ» МО административного штрафа до 20000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись)