Постановление № 5-797/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 5-797/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 05 декабря 2024 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Ковалева Елизавета Сергеевна, рассмотрев в помещении зала № 1 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,

с участием ФИО2, переводчика ФИО3

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. Респ. Узбекистан, гражданина Респ. Узбекистан, постоянной регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: ФИО1, <адрес> стр. 1, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 10 мин. в городе федерального значения по адресу: ФИО1, <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа», оформил патент на право трудовой деятельности со сроком по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока территорию Российской Федерации не покинул. В настоящее время законных оснований для пребывания в РФ не имеет, таким образом, в 00 ч. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В суд ФИО2 доставлен, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено, вину признал, однако, просил учитывать, что срок действия его патента истек, пока он находился в СИЗО.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, с участием переводчика и ФИО2, которому были разъяснены его права, предоставлена возможность изложить замечания и объяснения.

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по адресу ФИО1, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания в РФ;

- данными о личности привлекаемого лица ФИО2;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина;

- сведениями из информационных баз МВД: лицо, ОСК, ГИСМУ, Территория;

- объяснениями ФИО2

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу. Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность ФИО2 в его совершении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или ФИО1 либо в Московской или <адрес>, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа», оформил патент на право трудовой деятельности со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Имеет регистрацию по адресу СИЗО по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока территорию Российской Федерации не покинул. В настоящее время действующего патента не имеет. По истечении установленного срока территорию Российской Федерации не покин<адрес> пребывания ФИО2 в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что наличие в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашло свое подтверждение и доказано совокупностью исследованных доказательств, которые суд считает относимыми и допустимыми, а также объективными и достоверными.

Наличие регистрации по адресу СИЗО правового значения с учетом цели въезда ФИО2 и оснований постановки на учет не имеет, поскольку не порождает правовых последствий, связанных с продлением срока пребывания, носит заявительный характер.

То обстоятельство, что ФИО2 являлся фигурантом уголовного дела и содержался под стражей на момент истечения срока действия патента, не позволяет говорить о том, что в настоящее время он находится на территории РФ легально.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ судья учитывает продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает наличие малолетних детей.

К числу обстоятельств, отягчающих ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, поскольку ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание исследованные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, длительности допущенного нарушения, личности ФИО2, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД РФ по ФИО1 и <адрес>, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес> «А».

Разрешая вопрос о необходимости принудительного выдворения ФИО2, суд учитывает то обстоятельство, что приговором Ленинского районного суда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение насильственного средней тяжести преступления, в связи с чем, с учетом личности ФИО2, обстоятельств и тяжести правонарушения, суд считает необходимым применить к ФИО2 именно принудительное выдворение.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ФИО2 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Оснований для вывода о том, что наказание в виде выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и оно подлежит замене на штраф, не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. Респ. Узбекистан, гражданина Респ. Узбекистан, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № (ЦВСИГ № ГУ МВД России по г. ФИО1 и <адрес>), расположенный по адресу: ФИО1, Красное село, <адрес> лит. А, Б, на срок 90 (девяносто) суток, возложив обязанности по его доставлению на <адрес> отдел ГУ ФССП России по г. ФИО1.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.С. ФИО1