Постановление № 5-534/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-534/2017

5-534/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Великий Устюг 14 сентября 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Е.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГИПЕРКОМ С-З», ИНН <***>, КПП 352501001, ОГРН <***>, адрес: <...>,

у с т а н о в и л :

из протокола об административном правонарушении от 05 сентября 2017 года №31, составленного государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Великоустюгскому району, главным специалистом отдела экологии и охраны окружающей среды управления строительства, транспорта, дорожного хозяйства и экологии администрации Великоустюгского муниципального района О.В., следует, что 02.08.2017 в администрацию Великоустюгского муниципального района поступила информация о том, что в районе д. Каликино на земельном участке с кадастровым номером 35:10:0506011:411 обнаружено возгорание отходов лесопиления. По результатам административного расследования в отношении ООО «ГИПЕРКОМ С-З» установлено, что земельный участок с кадастровым номером 35:10:0506011:411 предоставлен в аренду В.А. На территории сельского поселения Трегубовское в районе д. Каликино расположена свалка промышленных отходов (отходов лесопиления), не внесенная в государственный реестр объектов размещения отходов, не являющаяся объектом размещения отходов.

В период с января по 20 июля 2017 года ООО «ГИПЕРКОМ С-З» на данную свалку автомашиной КАМАЗ, принадлежащей ООО «УСТ-Череповец» на основании договора от 01.10.2016 с ООО «ГИПЕРКОМ С-З», производился вывоз шлифовальной пыли. Место выгрузки отходов определяло ООО «ГИПЕРКОМ С-З».

Представитель ООО «ГИПЕРКОМ С-З» не отрицал вывоз излишне образующихся отходов в виде шлифпыли на указанную свалку, пояснил, что общество производило не размещение, а накопление отходов.

Таким образом, ООО «ГИПЕРКОМ С-З» допустило размещение отходов опилок в виде шлифпыли на объекте, не внесенном в государственный реестр размещения отходов, чем нарушило требования части 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которым запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В судебном заседании 13.09.2017 представитель ООО «ГИПЕРКОМ С-З» по доверенности ФИО1 факт правонарушения не признал, пояснил, что общество производило накопление отходов.

Выслушав представителя ООО «ГИПЕРКОМ С-З», лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях ООО «ГИПЕРКОМ С-З» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

Факт нарушения ООО «ГИПЕРКОМ С-З» требований ст. 12 ФЗ-89 РФ «Об отходах производства и потребления», объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении№31 от 05.09.2017;

- актом осмотра территории от02.08.2017;

- фотоматериалами от02.08.2017;

-выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- копией договора аренды №124-ЗАР от 02.08.2012 с дополнительным соглашением

- выкопировкой земельных участков;

- протоколом от 04.08.2017;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от10.08.2017;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- объяснениями А.В. от 04.08.2017;

- объяснениями И.В. от 09.08.2017;

- объяснениями С.А. от 10.08.2017;

- копией договора оказания услуг от 01.10.2016 №А507;

- объяснениями от 14.08.2017 А.А.;

- объяснениями ФИО1;

- показаниями свидетеля В.А.;

- иными материалами дела.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ.

Указанным федеральным законом установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-ФЗ размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Судом установлено, что в период с января 2017 года по 20 июля 2017 года ООО «ГИПЕРКОМ С-З» допустило размещение отходов опилок в виде шлифпыли на объекте, не внесенном в государственный реестр размещения отходов, чем нарушило требования части 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которым запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Действия общества «ГИПЕРКОМ С-З» не могут быть расценены как накопление отходов, так как согласно статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-ФЗ накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования. Временный характер размещения отходов, соответствие места размещения отходов ООО «ГИПЕРКОМ С-З» требованиям законодательства, не подтверждены материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства принятия ООО «ГИПЕРКОМ С-З» всех достаточных мер для предотвращения выявленных нарушений отсутствуют.

В силу ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ГИПЕРКОМ С-З» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Срок для привлечения ООО «ГИПЕРКОМ С-З» к административной ответственности не пропущен, оснований, влекущих прекращение производства по делу или освобождение от ответственности, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Оснований для освобождения ООО «ГИПЕРКОМ С-З» от административной ответственности на основании ст. 2.9. КоАП РФ суд не усматривает, так как допущенное правонарушение существенно нарушает охраняемые правоотношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а потому не может быть отнесено к малозначительным.

На основании ст. 23.1, 8.2 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «ГИПЕРКОМ С-З» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд.

Судья: Е.Л.Чистякова

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 352501001

УФК по Вологодской области (Администрация Великоустюгского муниципального района л/с <***>)

Счет № 40101810700000010002

БИК 041909001 ГРКЦ Банка России по Вологодской области г. Вологда

КБК 80111690050050000140

Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, ОКТМО 19614101