Решение № 2-916/2017 2-916/2017 ~ М-791/2017 М-791/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-916/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2- 916 /2017
г. Зима
03 октября 2017 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Божко Н.В.,

с участием представителя истца- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Хазанская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанностей по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к МОУ Хазанская средняя общеобразовательная школа, в котором с учетом уточнения заявленных исковых требований просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Хазанская средняя общеобразовательная школа:

1. выполнить пункт 2 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 25.04.2017г. № со сроком исполнения 08.08.2017г. ;

2. исключить прохождение через территорию МОУ Хазанская СОШ инженерных коммуникаций теплоснабжения в соответствии с требованиями п. 1.4 п. 2.2 п. 13.1 СанПин 2.**.**.**-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

3. выполнить пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 25.04.2017г. № со сроком исполнения 08.08.2017г.;

4. обеспечить условия для проветривания спортивного зала через фрамуги, форточки, заменить прогнившие рамы, обеспечить функционирование форточек, фрамуг в любое время года в соответствии с требованиями п. 1.4 п. 6.6 п. 6.7 п. 6.8 п. 12.3 п.12.6 п.13.1 СанПин 2.**.**.**-10 (п. 3 предписания)- в срок до **.**.**

В обосновании заявленных требований истец указал, что **.**.** территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> была проведена плановая выездная проверка Муниципального общеобразовательного учреждения Хазанская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу <адрес>, п. ФИО2, <адрес>. В ходе проверки выявлено множество нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. По результатам проверки составлен акт проверки № от **.**.**, выдано предписание № должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - предписание №), МОУ Хазанская средняя общеобразовательная школа привлечено к административной ответственности за нарушения требований санитарного законодательства по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. Предписание № содержало 18 пунктов мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, со сроками исполнения до **.**.**, до **.**.** При проведении внеплановой выездной проверки в отношении МОУ Хазанская средняя общеобразовательная школа **.**.** установлено, что данное образовательное учреждение не выполнило в установленный срок пункты №, № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от **.**.** об устранении выявленных нарушений, срок исполнения, которых истек **.**.** А именно: ответчиком не исключено прохождение через территорию МОУ Хазанская СОШ инженерных коммуникаций теплоснабжения в соответствии с требованиями п. 1.4 п. 2.2 п. 13.1 СанПин 2.**.**.**-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", что создает угрозу возникновения и распространения случаев инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди учащихся и персонала МОУ Хазанская СОШ. Не обеспечены условия для проветривания спортивного зала через фрамуги, форточки, не заменены прогнившие рамы, не обеспечено функционирование форточек, фрамуг в любое время года в соответствии с требованиями п.1.4 п. 6.6 п. 6.7 п. 6.8 п. 12.3 п.12.6 п.13.1 СанПин 2.**.**.**-10, что создает угрозу возникновения и распространения случаев инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди учащихся и персонала МОУ Хазанская СОШ. В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от **.**.** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от **.**.** № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Статьей 11 Федерального закона от **.**.** № 52-ФЗ закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Статьей 28 часть 1 Федерального Закона от **.**.** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Частью 3 статьи 39 Федерального закона от **.**.** № 52-ФЗ провозглашено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Вместе с тем, невыполнение ответчиком пунктов № и № предписания № от **.**.** нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и требования санитарно-эпидемиологического законодательства. МОУ Хазанская средняя общеобразовательная школа является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность. Таким образом, на ответчика возложена обязанность по соблюдению требований санитарного -эпидемиологического законодательства Российской Федерации в связи с осуществляемой деятельностью. Ответчик не устраняет вышеуказанные нарушения с 2015 г., что подтверждается актом № по результатам плановых мероприятий по контролю от **.**.**, предписанием № должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. С учетом вышеизложенного Управление Роспотребнадзора по <адрес> считает целесообразным обязать МОУ Хазанская средняя общеобразовательная школа выполнить неисполненные пункты предписания, поскольку мерами административного воздействия невозможно достичь должного результата. В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от **.**.** № 52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно п. 11 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от **.**.** №, руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - МОУ Хазанская средняя общеобразовательная школа в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

В письменном заявлении от **.**.** директор МОУ Хазанская средняя общеобразовательная школа ФИО3 указала, что исковые требования признает, последствия признания иска ей известны и понятны, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 39 ГРК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что директор МОУ Хазанская средняя общеобразовательная школа ФИО3 признала заявленные исковые требования, что подтверждается ее письменным заявлением от **.**.**, и признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 173, 214 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Хазанская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанностей по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Хазанская средняя общеобразовательная школа (<адрес>, ИНН №, ОГРН:№ дата государственной регистрации в качестве юридического лица- **.**.**; регистрирующий орган- Межрайонная ИФНС России № по <адрес>)

1.выполнить пункт 2 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 25.04.2017г. № со сроком исполнения **.**.**;

2. исключить прохождение через территорию МОУ Хазанская СОШ инженерных коммуникаций теплоснабжения в соответствии с требованиями п. 1.4 п. 2.2 п. 13.1 СанПин 2.**.**.**-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

3.выполнить пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от **.**.** № со сроком исполнения 08.08.2017г.;

4. обеспечить условия для проветривания спортивного зала через фрамуги, форточки, заменить прогнившие рамы, обеспечить функционирование форточек, фрамуг в любое время года в соответствии с требованиями п. 1.4 п. 6.6 п. 6.7 п. 6.8 п. 12.3 п.12.6 п.13.1 СанПин 2.**.**.**-10 (п. 3 предписания) -в срок до **.**.**.

Копию судебного решения не позднее пяти ней со дня его вынесения направить истцу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента вынесения через Зиминский городской суд.

Судья О.В.Горбунова