Постановление № 5-401/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-401/2019

Дело № 5-401/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 августа 2019 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Арутюнян Нары Овиковны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) с 06.03.2015 состоит на учете в налоговом органе – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю (л.д. 10-14).

Согласно протоколу № 724 от 11.07.2019 об административном правонарушении, составленному инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, индивидуальный предприниматель ФИО2, расторгла трудовой договор от 11.05.2017 с гражданином Республики ФИО5 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принятого на работу в качестве пекаря – 07.08.2018, однако уведомление о расторжении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю подала только 10.07.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя Арутюнян Нары Овиковны квалифицировано должностным лицом по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно копии паспорта ФИО5 ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес>.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19.07.2019 дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 ФИО4 предано на рассмотрение в Индустриальный районный суд г.Барнаула по подведомственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Защитники Арутюнян Г.О., Минасян В.Г., действующие на основании доверенности, в судебном заседании пояснили что трудовой договор был заключен с иностранным гражданином ФИО5 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на выполнение последним обязанностей пекаря на неопределенный срок. 10.07.2019, при обращении в отдел миграции по вопросу продления ФИО5 ФИО3 срока пребывания в Российской Федерации, ФИО2 пояснили, что заключение трудового договора с иностранным гражданином на неопределенный срок неверно, необходимо этот договор расторгнуть и заключить новый, что и было сделано ИП ФИО2 Фактически работник ФИО5 ФИО3 не прекращал свою трудовую деятельность, не изменял трудовую функцию, должность, не менял рабочее место. Продолжает работать в должности пекаря и на сегодняшний день. Трудовой договор от 08.08.2018 был составлен именно после обращения в отдел миграции 10.07.2019.

Заслушав защитников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что 11 мая 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО5 ФИО4 заключила трудовой договор б/н с иностранным гражданином Респулики ФИО5 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принятым на должность пекаря в розничный магазин по адресу: <адрес> на неопределенный срок (л.д. 34-35). 07.08.2018 данный трудовой договор расторгнут, 08.08.2018, то есть на следующий день с гражданином Респулики ФИО5 ФИО3 заключен аналогичный договор, сроком действия до 08.07.2019. Дополнительным соглашением от 04.07.2019 к трудовому договору от 08.08.2018 срок действия трудового договора продлен до 08.06.2020.

Согласно учетов управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю от 11 июля 2019 г. установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Респулики ФИО5 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р, в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю подала только 10.07.2019.

В связи с изложенным, должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Арутюнян Нары Овиковны о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом, установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, достоверно подтверждающих прекращение трудовых отношений между ИП ФИО2 и иностранным гражданином Респулики ФИО5 ФИО3.

Так, из письменных материалов дела следует, что ФИО5 ФИО3 В. является гражданином ФИО5 ФИО3 и вправе осуществлять трудовую деятельность без патента, с мая 2017 по настоящее время трудоустроен и работает в ИП ФИО2 в качестве пекаря в магазине по адресу: <адрес>.

Согласно пояснению защитника Минасян В.Г., трудовой договор от 08.08.2018 фактически был составлен 10.07.2019 после обращения в орган миграции, и в это же время направлено уведомление о расторжении договора от 11.05.2017, заключенного на неопределенный срок и заключении трудового договора от 08.08.2018.

Действительно из материалов дела видно, что 10.07.2019 ИП ФИО2 направлено уведомление о расторжении трудового договора с ФИО6 – 07.08.2018 и заключении с ним же трудового договора 08.08.2018. Согласно миграционной карте ФИО5 ФИО3 ФИО5 ФИО4., срок его временного пребывания продлевался до 08.07.2019, в последующем 11.07.2019 - до 08.06.2020.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые должны быть истолкованы в ее пользу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя Арутюнян Нары Овиковны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Арутюнян Нары Овиковны прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

ФИО1