Решение № 2-1932/2026 2-1932/2026~М-394/2026 М-394/2026 от 28 мая 2026 г. по делу № 2-1932/2026

Дело № 2-1932/2026

Поступило 09.02.2026

УИД № 54RS0001-01-2026-000810-15

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панковой И.А.,

при секретаре Валееве В.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дзержинского района города Новосибирска к ФИО2 о возложении обязанности устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц,

установил:

Администрация Дзержинского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО2 со следующими требованиями:

возложить на ФИО2 обязанность по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием жилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:014330:233 по адресу: ..., путем демонтажа указанного жилого строения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

обязать ФИО2 до завершения работ по демонтажу указанного жилого строения незамедлительно принять меры к ограничению доступа неопределенного круга лиц к жилому строению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...;

взыскать с ФИО2 судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда по данному спору в размере 1 000 рублей в день, по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что специалистами администрации Дзержинского района г. Новосибирска проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

В результате осмотра выявлено, что на указанном земельном участке расположен разрушенный жилой дом с кадастровым номером ...

Согласно сведениям из ЕГРН, указанный жилой дом снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, данное строение находится в аварийном состоянии, существует реальная угроза его дальнейшего обрушения, в результате которого могут пострадать граждане и расположенные на соседних земельных участках объекты капитального строительства.

Согласно сведениям из ЕГРН, собственником указанного земельного участка является ФИО2

Администрация Дзержинского района направила в адрес ответчика досудебное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему было предложено произвести работы по ограничению доступа к разрушенному строению, произвести работы по сносу аварийного строения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени выявленные нарушения устранены не были.

В судебном заседании представитель администрации Дзержинского района г. Новосибирска ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала в рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства (регистрации). Заказное письмо с судебным извещением возвращено в суд с отметкой органа почтовой связи «за истечением срока хранения».

В силу требований статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК Рф) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания, а возложение на собственника обязанностей по содержанию имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц, создавая угрозу их безопасности.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества был принят Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее- Федеральный закон N 384-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 384-ФЗ объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса. Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно пункту 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.

В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктами 1, 11, 13 статьи 3.4 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Мэрия г. Новосибирска обладает правами юридического лица и действует на основании Устава г. Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ .... Согласно статье 40 Устава, мэрия г. Новосибирска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования г. Новосибирска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области. В соответствии с пунктом 2 статьи 42 Устава, полномочиями мэрии г. Новосибирска в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения являются владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Новосибирска в порядке, определяемом Советом депутатов г. Новосибирска, а также решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества.

По смыслу части 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа. Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ...).

В силу положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от имени муниципальных образований в суде выступают органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Судом установлено, что администрация Дзержинского района города Новосибирска является территориальным органом Мэрии города Новосибирска и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно пунктам 2.60 и 2.61 указанного Положения, Мэрией города Новосибирска на администрацию района напрямую возложены полномочия по решению вопросов местного значения на подведомственной территории, а именно:

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) в границах района; участие в профилактике правонарушений, обеспечении общественной безопасности и охране порядка.

Как следует из материалов дела, собственником земельного участка с кадастровым номером ... адресу: ..., является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

При этом расположенный на данном земельном участке жилой дом с кадастровым номером ... снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (сведения об объекте имеют статус «архивные»).

На основании поступившего коллективного заявления жителей и в связи с ненадлежащим содержанием имущества, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дзержинского района г. Новосибирска в адрес ответчика было направлено предупреждение с требованием незамедлительного принятия мер к ограничению доступа к разрушенному строению, сносу данного строения в связи со снятием объекта с кадастрового учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Однако, как установлено судом, до настоящего времени, ответчиком требования администрации Дзержинского района г. Новосибирска не исполнены.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., установлено, что земельный участок огорожен, строение, расположенное на нем, находится в аварийном состоянии. Существует угроза дальнейшего обрушения (л.д. 8).

В силу статьи 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик, являясь собственником земельного участка, обязан нести бремя содержания расположенного на нем имущества и обеспечивать его безопасность для окружающих. Несмотря на то, что жилой дом с кадастровым номером 54:35:014330:12 юридически снят с кадастрового учета как прекративший существование, его физические элементы и аварийные строительные конструкции до настоящего времени не были полностью ликвидированы ответчиком. Допуская бездействие и бесхозяйное содержание указанных остатков строения, ответчик не предпринял своевременных мер к их полному демонтажу (сносу) и ограничению доступа к ним третьих лиц, что создало реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца к ФИО2 о возложении обязанности по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием жилого строения, путем демонтажа указанного жилого строения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязании ФИО2 до завершения работ по демонтажу указанного жилого строения незамедлительно принять меры к ограничению доступа неопределенного круга лиц к указанному жилому строению, обоснованы и подлежат удовлетворению.

По смыслу статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении разумный срок, в течение которого оно должно быть исполнено должником. Оценивая заявленное истцом требование, с учетом характера, специфики и объема необходимых демонтажных работ, а также целей скорейшего устранения угрозы общественной безопасности, суд находит установленный срок — в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу — разумным, исполнимым и достаточным для добровольного выполнения ответчиком возложенной на него обязанности.

В силу части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

На основании изложенного, суд полагает возможным на случай неисполнения судебного акта взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки, по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до дня его фактического исполнения, поскольку определенный судом размер судебной неустойки полностью соответствует указанным в данной норме права требованиям с учетом обстоятельств наступления гражданской ответственности ответчика (наличия его вины в длительном непринятии мер по ликвидации принадлежащего ему аварийного строения и игнорировании досудебного предупреждения органа местного самоуправления), характера заявленных требований (необходимость устранения прямой угрозы жизни и здоровью граждан), требований разумности и справедливости, а также отсутствия со стороны ответчика достоверных и объективных доказательств чрезмерности указанного размера и нарушения баланса интересов сторон спора.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поэтому с ответчика в соответствующий доход подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Дзержинского района города Новосибирска к ФИО2 о возложении обязанности устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием жилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., путем демонтажа указанного жилого строения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 до завершения работ по демонтажу указанного жилого строения незамедлительно принять меры к ограничению доступа неопределенного круга лиц к жилому строению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, паспорт серии ..., выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по ...), судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда по данному спору в размере 1 000 рублей в день, по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, паспорт серии ..., выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по ...) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2026 года.