Решение № 2-2512/2018 2-269/2019 2-269/2019(2-2512/2018;)~М-2677/2018 М-2677/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-2512/2018

Дело № 2-269/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 февраля 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Константиновой М.Г.,

при секретаре Власовой А.П.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора найма на жилое помещение, ей предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями,

На момент получения спорного жилого помещения истец состояла в трудовых отношениях с МО РФ. Проработала в организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена в связи с ликвидацией организации. Стаж работы составляет более 10 лет. С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту.

В настоящее время в данной квартире истец проживает и зарегистрирована.

В данный момент желает воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения. Другого жилья не имеет, не обеспечивалась, своим правом на приватизацию не пользовалась.

Спорное жилое помещение не имеет статуса служебного. Распоряжением Правительства РФ от 25.05.2009г. №-р, военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ. При таком положении вследствие изменения статуса закрытого военного городка спорным жилым помещением утрачен статус специализированного жилищного фонда, и оно относится к жилищному фонду социального использования.

Истец обратилась с заявлением в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ» с просьбой передать в собственность в порядке приватизации квартиру по адресу <адрес>, однако ответа не последовало. Так же, она обратилась с заявлением к уполномоченному собственнику, а именно МО РФ, ответ не был получен

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Статья 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» допускает при определенных обстоятельствах приватизацию служебных жилых помещений. Ею предусматривается, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решение о приватизации. Таким образом, запрет на приватизацию служебных жилых помещений не является абсолютным.

Однако для граждан возможность осуществить приватизацию на основании этой нормы связана с дополнительными, ограничительными по своему характеру условиями. Одним из таких условий является решение собственника (владельца) жилья, который вправе произвольно, не будучи связанным какими-либо установленными в законе предпосылками, разрешать или не разрешать приватизацию. Тем самым реализация права на приватизацию жилищного фонда ставится в зависимость от субъективного усмотрения собственника (владельца) жилья.

Согласно части третьей статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства обороны ФИО2 пояснил и указал в письменных возражениях, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО4 по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Истцу предоставлено принадлежащее Министерству обороны Российской Федерации ведомственное (специализированное) жилое помещение как гражданскому персоналу состоящему в трудовых отношения с Министерством обороны РФ для временного проживания в связи с работой в госпитале <данные изъяты>. На момент вселения истца спорное жилое помещение имело статус служебного. Порядок присвоения жилому помещению статуса служебного нарушен не был. Доказательств того, что решением Министерства обороны РФ спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах истцом не представлено. Решение о предоставлении жилого помещения ФИО4 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Истец не обращалась в досудебном порядке в Министерство обороны РФ с заявлением о признании права собственности на жилое помещение. Истцом не соблюден установленный судом порядок приватизации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» ФИО3 пояснил и указал в письменном отзыве, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось ФИО4, как служебное. В связи с чем заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ На основании этого спорное жилое помещение не подлежит приватизации.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем в связи с работой в госпитале (<адрес>) <данные изъяты>.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО4, что подтверждается поквартирной карточкой, карточкой регистрации. На имя ФИО4 открыт финансово-лицевой счет.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по адресу <адрес> является изолированным помещением.

Согласно трудовой книжки ФИО4 в различные периоды была трудоустроена в качестве гражданского персонала в организациях Министерства обороны РФ.

ФИО4 обращалась в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о предоставлении в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации. Доказательств обращения в Министерство обороны РФ с данным вопросом суду не представлено.

На основании ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу <адрес> определено в качестве служебного жилого помещения.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которым из Перечня закрытых военных городков, отнесенных к Вооруженным силам РФ, исключен закрытый военный городок – <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных сил РФ, является Министерство обороны РФ в лице уполномоченных органов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось. Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец постоянно проживает в спорной квартире, зарегистрирована в ней по настоящее время. Данное жилое помещение предоставлялось Министерством обороны РФ ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ в качестве служебного, оснований полагать, что истец проживает в квартире по договору социального найма, у суда не имеется.

Законом не предусмотрена обязанность Министерства обороны РФ обеспечивать граждан жильем по договорам социального найма.

В силу положений ст. 4 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение не подлежит приватизации как служебное.

Кроме того, согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности следующий объект недвижимости: жилое помещение кадастровый № по адресу: <адрес> на основании договора передачи в собственность граждан квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что ранее она реализовала свое право на приватизацию.

В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия.

По этим основаниям, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 13.02.2019 г.

Судья М.Г. Константинова