Решение № 2-2182/2025 2-2182/2025~М-1821/2025 М-1821/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-2182/2025

Дело № 2-2182/2025

55RS0026-01-2025-002578-38

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Рукавишникова Андрея Юрьевича, при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 08 октября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ОМР <адрес>, Администрации Лузинского сельского поселения ОМР <адрес> об обязании выполнить мероприятия предоставлению в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд <адрес> с названным исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района <адрес>, Администрации Лузинского с/п ОМР, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию ОМР <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка размером 1094 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Петровка, <адрес>, в чем ему было отказано. Вместе с тем на данном земельном участке расположен двухквартирный одноэтажный дом с кадастровым номером №. Истец является правообладателем <адрес> площадью 44,6 кв.м. расположенный в этом доме. У обладателей квартир существовали земельные участка с 1974 года - со времени постройки дома. Владелец <адрес> приватизировал земельный участок ранее. Границы земельного участка исторически сложились.

Просит обязать выполнить мероприятия по предоставлению в собственность земельного участка, расположенныго по адресу: <адрес>, д. Петровка, <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.

Представители ответчика Администрации Омского муниципального района <адрес>, Администрации ФИО2 Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО7, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО8 полагал требования иска подлежащими удовлетворению\

Представители третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истцов, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истцов, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

По смыслу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Как следует из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусматривает также такой отказ, когда предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, д. Петровка, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости квартира с кадастровым номером 55№ расположенная по адресу: <адрес>, д. Петровка, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 (1/9 доли), ФИО7 (2/3 доли), ФИО8 (1/9 доли)с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные квартиры находятся в составе многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Петровка, <адрес>. Год постройки значиться как 1974 г.

Под данным домом расположен земельный участок с кадастровым №

Земельный участок с кадастровым номером № 984+/-11 кв.м. кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Петровка, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 (1/9 доли), ФИО7 (2/3 доли), ФИО8 (1/9 доли). Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о характерных точках границы земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно межевому плану ДД.ММ.ГГГГ подготовленным кадастровым инженером ФИО3, указанный земельный участок расположен под квартирой № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, д. Петровка, <адрес> (границы данного участка существуют на местности более 15 лет).

Как пояснила в судебном заседании ФИО8, участок под ее квартирой и квартирой истца огорожены, существует в таком виде продолжительное время, что также следует из представленной в дел технической документации на дом.

Право собственности истца на квартиру возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с продавцом ФИО4

Ответом администрации ОМР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка с условным номером №, по адресу: <адрес>, д. Петровка, <адрес>, в связи с тем, что действующим земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Вместе с тем под <адрес> указанном доме сформирован отдельных участок, который оформлен в частную собственность. Прав на данный участок возникли на основании выписки из похозяйственной книги.

Таким образом, возможно формирование и предоставление земельного участка и под <адрес>.

Иное нарушает права истца на предоставление земельного участка в собственность.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации регулировалось законом РСФСР «О земельной реформе» 1990 года (статья 4) и Земельным кодексом РСФСР 1991 года (статьи 7, 36, 64).

Граждане РСФСР в соответствии с названными законами имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставлялись в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

Таким образом, действовавшее ранее земельное законодательство не только не устанавливало порядок предоставления земельных участков гражданам, проживающим в жилых домах, помещения (квартиры) которых находятся в пользовании (собственности) нескольких лиц, но и допускало предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства около квартиры такого дома.

Само по себе наличие в доме жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу.

Как ранее установлено в судебном заседании, жилой дом имеет 1974 год постройки, истец несет бремя его содержания, ухаживает за ним, использует по назначению, земельный участок огорожен. Спора с третьими лицами не имеется. Земельные участки сформированы под квартирами исторически.

Истцом при обращении в администрацию и в дело представлен схема расположения земельного участка.

Поскольку иным способом, кроме как через судебное решением истец не может реализовать право на предоставление земельного участка, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199,235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Омского муниципального района <адрес> (ИНН <***>) выполнить мероприятия по предоставлению в собственность ФИО1 №) земельного участка под жилым помещением по адресу: <адрес>, д. Петровка, <адрес> согласно приложенной им при обращении схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья В.В. Знаменщиков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.