Решение № 12-342/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 12-342/2019

Дело №12-342/2019 Мировой судья Моисеев М.Н.


РЕШЕНИЕ

23 декабря 2019 года г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С., по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом №160, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №36 Волгоградской области от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Медиа» ФИО2, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №36 Волгоградской области от 18 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Медиа» ФИО2, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу судебным постановлением ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия ФИО5 обратился в районный суд с жалобой, в обоснование которой указано, что производство по делу прекращено без достаточных к тому оснований, поскольку виновность ФИО2 в его совершении подтверждается представленными мировому судье доказательствами.

Просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия ФИО5 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 при рассмотрении жалобы представил письменные возражения, просил постановление мирового судьи оставить без изменений.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Дата ведущим специалистом – экспертом ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого

Общество с ограниченной ответственностью «Центр Медиа», генеральным директором которого является ФИО2 осуществляет радиовещание на основании лицензии от Дата серия РВНомер), согласно приложения к которой объем вещания радиоканала «Радио День» должен составлять 168 часов в неделю.

В ходе анализа записи эфира радиоканала «Радио День» установлено, что в период времени с Дата (00:00) по Дата (24:00) вещание осуществлялось в объеме 166 часов 57 минут 15 секунд, что не соответствует общему объему вещания, заявленному в лицензии.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения, и 3 месяцев при рассмотрении дела судьей.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, деяние, подпадающее под признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, было совершено должностным лицом ФИО2 в период времени с Дата (00:00) по Дата (24:00).

Обжалуемым постановлением мирового судьи от 18 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Медиа» ФИО2, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, в настоящее время срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу; возможность обсуждения вопросов о совершении лицом административного проступка при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №36 Волгоградской области от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Медиа» ФИО2, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Р.С. Солодкий