Решение № 30-2-859/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 30-2-859/2025

Судья Петухов Р.В.

Дело № 30-2-859/2025УИД 76RS0015-01-2025-000034-65


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 27 августа 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Абудллаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заедании жалобу защитника Ховрина Андрея Евгеньевича на основании доверенности ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 20 декабря 2024 года, решение заместителя главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 26 декабря 2024 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ховрина Андрея Евгеньевича,

установила:

20 декабря 2024 года старшим государственным инспектором Ярославской области в области охраны окружающей среды в отношении Ховрина А.Е. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Ховрин А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из постановления следует: 28 июня 2024 года сотрудниками ОМВД России по Ярославскому району установлено, что Ховрин А.Е. по адресу: <адрес>, в нарушение требований в области охраны окружающей среды, содержащихся в статьях 1, 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», статье 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», допустил выгрузку и складирование бывших в употреблении автопокрышек, которые он привез в прицепе на автомобиле Хендай, государственный регистрационный знак №, в месте неотведенном для размещения отходов производства и потребления, строительные отходы 4 класса опасности (отработанные автомобильные покрышки).

Решением заместителя главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 26 декабря 2024 года постановление старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 20 декабря 2024 года оставлено без изменений.

Решением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2025 года постановление старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 20 декабря 2024 года и решение заместителя главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 26 декабря 2024 года оставлены без изменений, жалоба защитника Ховрина А.Е. на основании доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником Ховрина А.Е. на основании доверенности ФИО1 в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 20 декабря 2024 года, решения заместителя главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 26 декабря 2024 года и решения судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2025 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

В судебном заседании Ярославского областного суда защитник Ховрина А.Е. на основании доверенности ФИО1 жалобу поддержала.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что оснований для отмены или изменения постановления старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 20 декабря 2024 года, решения заместителя главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 26 декабря 2024 года и решения судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2025 года не имеется.

Частью 3.1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Собранными по делу доказательствами установлено, что 28 июня 2024 года Ховрин А.Е. по адресу: <адрес>, на контейнерной площадке, которая не предназначена для накопления отходов производства и потребления, допустил выгрузку и складирование бывших в употреблении автопокрышек, относящихся к отходам 4 класса опасности. Указанные отходы привезены им в прицепе на автомобиле Хендай, государственный регистрационный знак №.

Ховрин А.Е. является субъектом данного административного правонарушения, как лицо, непосредственно осуществившее выгрузку отходов производства с прицепа к автотранспортному средству вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов.

Правонарушение совершено им виновно. Ховрин А.Е. сознавал противоправный характер своих действий по выгрузке отходов производства с прицепа к автотранспортному средству вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов 4 класса опасности, предвидел его вредные последствия в виде нарушения законодательства об охране окружающей среды и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

По изложенным основаниям, полагаю, что должностными лицами Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Ховрина А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Также не нахожу оснований для снижения назначенного в отношении Ховрина А.Е. административного штрафа.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Полагаю, что в данном деле об административном правонарушении исключительных обстоятельств, которые могли бы явиться основанием для снижения административного штрафа на основании части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ не установлено.

Правонарушение, совершенное Ховриным А.Е., является существенным нарушением законодательства об охране окружающей среды, заключается в игнорировании им требований законодательства и неисполнении своих публично – правовых обязанностей по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

Таким образом, правонарушение поставило под угрозу реализацию права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Назначенное в отношении Ховрина А.Е. административное наказание, соответствует санкции части 3.1 статьи 8.21 КоАП РФ, правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, и в полной мере отвечает степени общественной опасности совершенного деяния.

Вопрос о привлечении Ховрина А.Е. к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом органа, осуществляющего государственный экологический надзор, в соответствии с его компетенцией, установленной статьей 23.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ отвечает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел при наличии к тому достаточных оснований.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден.

Указание в объяснениях Ховрина А.Е. на предупреждение об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену вынесенных актов по делу.

Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

Обоснованными являются также выводы суда о надлежащем уведомлении Ховрина А.Е. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 18 декабря 2024 года в 13 часов 00 минут. В связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении Ховрина А.Е. о времени и месте рассмотрения дела, его рассмотрение отложено на 20 декабря 2024 года в 15 часов 00 минут, о чем Ховрин А.Е. уведомлен 18 декабря 2024 года, что подтверждается телефонограммой.

Согласно телефонограмме от 20 декабря 2024 года Ховрин А.Е. ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие по причине плохого самочувствия. Иных ходатайств, в том числе об отложении рассмотрении дела в связи с нахождением на больничном листе, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что процессуальные права заявителя рассмотрением дела в его отсутствие не нарушены. Кроме того, Ховрин А.Е. имел возможность надлежащим образом уполномочить кого – либо на представление своих интересов при рассмотрении данного дела об административном правонарушении.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена вышестоящим должностным лицом и судьей районного суда с соблюдением порядка и процедуры, установленных статьями 30.1 – 30.9 КоАП РФ.

Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по делу постановления старшего государственного инспектора, решения вышестоящего должностного лица и решения судьи районного суда при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 20 декабря 2024 года, решения заместителя главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 26 декабря 2024 года и решения судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2025 года не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 20 декабря 2024 года, решение заместителя главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 26 декабря 2024 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ховрина Андрея Евгеньевича оставить без изменений, жалобу, защитника Ховрина Андрея Евгеньевича на основании доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова