Решение № 2-3100/2024 2-3100/2024~М-1869/2024 М-1869/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-3100/2024

Дело №

УИД 91RS0№-24


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 июля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным решение Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в расчет общего страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском потребительском обществе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Симферопольский райагроснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес> с применением положений ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, а также разрешить вопрос о взыскании затрат по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В установлении страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ с учетом п. 6 ст. 3 Федерального закона № истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. При назначении истцу страховой пенсии из расчета страхового стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском потребительском обществе, так как титульный лист трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не заверен печатью организации, оформившей трудовую книжку, что препятствует идентифицировать подлинности внесения записей о работе. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена (не легализована) компетентным органом Украины (п. 56 Правил №н); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Симферопольский райагроснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес> – трудовая деятельность в иностранном государстве (Украина) с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что в расчет общего страхового стажа не учтены периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного истцом на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Украиной подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статье 2 Соглашения оговорено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств-участников Содружества и порядок выделения средств на их пенсионное обеспечение регулируются специальным Соглашением. До заключения специального Соглашения пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим к моменту подписания государствами настоящего Соглашения.

Основываясь на Соглашении между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных в военной службы, и членов их семей от ДД.ММ.ГГГГ и на Соглашениях о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Украиной подписано Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи, а до принятия этими государствами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР. При этом уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, устанавливаемый законодательством государств - участников в соответствии с Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

Данный документ денонсирован с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ.

Доводы ответчика о том, что в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж периоды трудовой деятельности истца на территории Украины, являются не состоятельными, поскольку согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, при этом выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако, выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашениями, определения стажа работы, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, Российской ФИО1 будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от ДД.ММ.ГГГГ денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, в соответствии с указанным законом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет в календарном исчислении составила 16 лет 4 месяца 14 дней.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом п. 6. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Военным пенсионерам может быть назначена страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном в Российской Федерации» при одновременном соблюдении следующих условий:

- достижение общего установленного возраста для мужчин – 63 лет;

- наличие минимального страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства в 2024 году – не менее 15 лет;

- наличие минимальной установленной величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) в 2024 году, установленного в размере 28,2;

- наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по Закону №-I, исчисленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), в расчет общего страхового стажа не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском ССТ, так как титульный лист трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не заверен печатью организации, оформившей трудовую книжку, что препятствует идентифицировать подлинности внесения записей о работе. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена (не легализована) компетентным органом Украины (п. 56 Правил №н);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Симферопольский райагроснаб», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес> – трудовая деятельность в иностранном государстве (Украина) с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении.

Вместе с тем, истцом, являющимся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» подано заявление в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном в Российской Федерации», закрепляющего право военнослужащих при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Таким образом, пенсионный орган принимая решение об отказе в установлении страховой пенсии истцу исходя из положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не учел, положения статьи 2 Соглашения, согласно которой пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств-участников Содружества и порядок выделения средств на их пенсионное обеспечение регулируются специальным Соглашением, а до заключения специального Соглашения пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим к моменту подписания государствами настоящего Соглашения, при этом положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ закрепляют, что уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, устанавливаемый законодательством государств - участников в соответствии с Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

При этом, позиция ответчика об отсутствии оснований для применения в расчет стажа и пенсии норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи отсутствием документа, подтверждающего постоянное проживание заявителя на территории РК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при наличии права истца как получателя пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I, и имеющего право на защиту пенсионных прав в рамках Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и положений Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельна. При этом, предоставленные истцом документы подтверждают факт постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности истцом на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3, 2.5, 2.7, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском ССТ, подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности на территории бывшего ФИО4, когда не существовало самостоятельного Украинского государства, и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и международными актами истец имеет право на учет данного периода трудовой деятельности при установлении страховой пенсии по старости наравне с другими военнослужащими в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном в Российской Федерации».

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском ССТ, исключен из расчета общего страхового стажа истца, так как титульный лист трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не заверен печатью организации, оформившей трудовую книжку, что препятствует пенсионному органу идентифицировать подлинности внесения записей о работе, а справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена (не легализована) компетентным органом Украины (п. 56 Правил №н).

Между тем, допущенные нарушения порядка заполнения трудовой книжки уполномоченными лицами организаций – работодателей не опровергают самого факта трудовой деятельности истца в спорные периоды и не могут влиять на реализацию пенсионных прав.

Суд принимает сведения в трудовой книжке истца, в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском ССТ, как и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Симферопольский райагроснаб», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес>, как достоверные. Суд учитывает также, что трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, исправлений, подчисток или описок в них не содержится, хронологический порядок записей в ней соблюден. По записям в данной трудовой книжке остальные периоды работы истца с учетом информации по выписке из индивидуального лицевого счета учтены пенсионным органом в страховой стаж, что также подтверждает, что оснований не доверять записям в трудовой книжке у ответчика не имелось. Доказательств иного суду не представлено.

Обстоятельства неисполнения работодателем требований к оформлению трудовой книжки (отсутствие на титульном листе трудовой книжки печати организации, оформившей трудовую книжку) не должны иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не могут служить основанием для ограничения пенсионных прав граждан.

Отсутствие на титульном листе трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ печати организации, оформившей трудовую книжку, не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа принять к зачету соответствующие периоды её трудовой деятельности, поскольку истец самостоятельно печати в трудовую книжку не ставит.

В связи с изложенным, указанные ответчиком недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости, при этом, учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Спорные периоды работы в трудовой книжке истца отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к ее оформлению, содержат сведения о приеме на работу, увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском потребительском обществе, как и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Симферопольский райагроснаб», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес> подтверждены официальными справками работодателей.

Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Спорные периоды работы истца протекал на территории Украинской ССР и Украины, подтверждены записями в трудовой книжке, трудовая книжка имеется у истца в оригинале, записи в ней никем не оспорены и не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты, в связи с чем являются достоверными и подлежат учету при расчете страхового стажа истца.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив представленные доказательства в соответствии с изложенной правовой позицией, суд приходит к выводу, что в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском ССТ, как и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Симферопольский райагроснаб», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес>, подлежат учету в общий страховой стаж истца.

Согласно расчетов ответчика, приведенных в письме о предоставлении информации по данному делу от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае учета оспариваемых периодов страховой стаж для определения права на пенсию может составить 27 лет 5 месяцев 27 дней (при необходимом стаже не менее 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составит – 48,639 (при необходимом ИПК – 28,2).

Согласно частям 1,2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для не включения спорных периодов в общий страховой стаж, дающий право для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ с учетом п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ, отсутствуют, в связи с чем решение Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2 на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ с учетом п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ, в виду отсутствия требуемого страхового стажа в связи с исключением из расчета общего страхового стажа периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском ССТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Симферопольский райагроснаб», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес>, с возложением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести расчет и назначение пенсии ФИО2 с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы и иной деятельности, и установить ФИО2 страховую пенсию по старости, устанавливаемую на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом пункта 6 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления).

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2 на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ с учетом п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ, в виду отсутствия требуемого страхового стажа в части исключения из расчета общего страхового стажа периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском ССТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Симферопольский райагроснаб», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Старовижевском ССТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Симферопольский райагроснаб» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес>, и установить ФИО2 страховую пенсию по старости, устанавливаемую на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом пункта 6 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п А.А. Собакин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.