Решение № 2-229/2021 2-229/2021(2-2860/2020;)~М-3073/2020 2-2860/2020 М-3073/2020 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-229/2021

Дело №2-229/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 июня 2021 года

Приморский районный суда г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Мусиенко Н.С.

при секретаре,

с участием представителя истца администрации муниципального образования город Новороссийск по доверенности ФИО1, представителя ответчика <ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Новороссийск к <ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования город Новороссийск обратился в суд с иском к <ФИО2, в котором просит обязать ответчика, в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, произвести снос самовольного строения — пристройки к жилому дому с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 993 кв.м категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> согласно сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности <ФИО2 Во время обследования территории было установлено, что на земельном участке расположен одноэтажный объект капитального строительства, зарегистрированный в качестве жилого дома. При этом собственником жилого дома произведена его реконструкция, путем возведения пристройки без получения разрешительной документации и с нарушением регламентированных отступов. Указанная пристройка используется ответчиком в коммерческих целях – как продуктовый магазин. Истец полагает, что пристройка обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу.

В ходе рассмотрения данного дела, истец уточнил заявленные исковые требования, просит суд обязать ответчика, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, произвести снос самовольного строения — пристройки к жилому дому с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – без сноса фундамента данной пристройки, в случае, если ответчик в установленный срок не исполнит решение суда, изменить способ исполнения решения суда, обязав совершить действия по сносу указанного самовольного объекта за счет истца, с последующим взысканием с ответчика всех понесенных истцом расходов по сносу данной пристройки, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с <ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город Новороссийск судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Новороссийск уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что изначально пристройка была возведена как магазин, это видно из технического паспорта. В своих показаниях эксперт указал, что возможен снос без демонтажа фундамента.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения иска, прояснив, что спорная пристройка литер Б площадью 52,8 кв.м к жилому дому с кадастровым номером <№> была возведена в 2003 году предыдущим собственником жилого дома – ФИО4, что подтверждается выпиской из технического паспорта по состоянию на 08.08.2003г. В настоящее время коммерческая деятельность в пристройке не ведется, указанная пристройка используется ответчиком в качестве вспомогательного служебного помещения. Доводы администрации МО г. Новороссийск об использовании указанного объекта для коммерческой деятельности не соответствуют фактическим обстоятельствам и опровергаются экспертным заключением <№>, подготовленным экспертами ООО «Независимая Экспертная Компания». Кроме того, согласно выводам экспертного заключения пристройка не противоречит, требованиям действующих градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил соответствует, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «НЭК» ФИО5 поддержал доводы, изложенные в экспертном заключении, пояснил, что снос подразумевает вибрационные работы, микротрещины дальнейшей эксплуатации, это опасно для жилого дома. Пристройка состоит из стен, крыши и фундамента.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск администрации муниципального образования город Новороссийск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 993 кв.м категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №<№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданным на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <ДД.ММ.ГГГГ>.

На принадлежащем ответчику земельном участке расположен жилой дом площадью 246,5 кв.м с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, ст-<адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права №<№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданным на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно данным, представленного в материалы дела, технического паспорта по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> жилой дом литер А по адресу: <адрес>, ст-<адрес>, <адрес> был построен в 1994 году отцом ответчика - ФИО4. В 2003 году предыдущим собственником была возведена пристройка литер Б площадью 52,8 кв.м к жилому дому с кадастровым номером <№>, что также отражено в техническом паспорте по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>.

С момента возведения пристройки (с 2003года) семья ответчика использует указанную пристройку для личных нужд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1, 2 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка ( пункт 2 ст.260), если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Проведенной по делу судебной экспертизой ООО «НЭК» <№> установлено, что пристройка литер Б площадью 52,8 кв.м всей своей площадью расположена в границах по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <№>, в случае использования пристройки в качестве служебного строения (в качестве гаража) виду разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» не противоречит, требованиям действующих градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил соответствует, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Доводы администрации муниципального образования г. Новороссийск об использовании спорной пристройки для коммерческой деятельности не соответствуют фактическим обстоятельствам и опровергаются экспертным заключением <№> подготовленным экспертами ООО «Независимая Экспертная Компания».

Экспертами ООО «Независимая Экспертная Компания» указано, что на момент осмотра пристройка к жилому дому по какому-либо назначению не использовалась.

Эксперты также пришли к выводу, что возведенная пристройка, в случае использования в качестве служебного строения, соответствует вспомогательным видам использования земельного участка и объекта капитального строительства в территориальной хоне Ж-1/А, а также вспомогательным параметрам, установленным документацией по планировке территории Правил землепользования и застройки г. Новороссийска, для территориальной зоны Ж-1/А.

Выводы экспертного заключения свидетельствуют о возможности использования спорной пристройки в качестве служебного помещения без нарушения действующих градостроительных норм и правил, а также параметров, установленных документацией по планировке территории Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск.

Также, проведенной по делу судебной экспертизой ООО «НЭК» <№> установлено, что полный снос пристройки – подземной и надземной части конструктивных элементов приведет к нарушению целостности конструктивных элементов жилого дома с кадастровым номером <№>.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В результате исследования и оценки экспертного заключения <№>, подготовленного ООО «Независимая Экспертная Компания», у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов эксперта, в связи с чем, суд признает указанное заключения допустимым доказательством по делу.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» от 19.03.2014 г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основаниипункта 1 статьи 1065ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, принимая во внимание экспертное заключение, суд пришел к выводу, что заявленные администрацией муниципального образования г. Новороссийск требования о сносе самовольного строения – пристройки, не отвечают принципам соразмерности и разумности в осуществлении права, поскольку демонтаж пристройки, не являющейся самостоятельным объектом капитально строительства, соответствующей требованиям действующих градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил и не используемой в коммерческой деятельности, является чрезмерным способом защиты нарушенного права, подлежащего осуществлению с достаточной степенью разумности и добросовестности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования <адрес> к <ФИО2 о сносе самовольной постройки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд г. Новороссийска через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.С. Мусиенко

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2021г.

23RS0042-01-2020-005429-87