Постановление № 5-8/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 5-8/2024

Дело № 5-8/2024 копия УИД 66RS0034-01-2024-000155-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноуральск 05 марта 2024 года

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Солобоева О.А.,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, проживающего в городе <адрес> не работающего, холостого, детей не имеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 16:50 часов в помещении ОМВД России «Красноуральский», расположенного в <...>, был установлен гражданин Республики Кыргызстана, ФИО1 ФИО7 который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, находится на территории РФ суммарно 1648 суток, из которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без нарушения режима пребывания (т.е. в течение 90 суток), а в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО8 показал, что русским языком и письмом владеет, в школе Кыргызстана общались на русском языке. Вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, показал, что раскаивается. Просит строго не наказывать. Указал на то, что планирует заключить брак на территории РФ с гражданкой р. Кыргызстана, которая скоро получит гражданство РФ, затем также планирует взять ипотеку на приобретение жилого помещения. В 2021, 2022, 2023 летом по две недели лежит в различных больницах, где проходит лечение с предварительным диагнозом «астма, острый бронхит», при этом лекарств ежедневно не принимает, инвалидности не имеет. Его родители являются пенсионерами.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 указанного выше закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 16:50 часов в ОМВД России «Красноуральский» по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстана, ФИО1 ФИО9, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, находится на территории РФ суммарно 1648 суток, из которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без нарушения режима пребывания (т.е. в течение 90 суток), а в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории РФ.

Вина ФИО1 ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его личного признания, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим по форме и содержанию требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями АС ЦБДУИГ;

- рапортом ст.участкового уполномоченного полиции ГУУП ОУУПиПДН МВД России «Красноуральский» ФИО2 ФИО11 согласно которого ДД.ММ.ГГГГ установлен гражданин <адрес> ФИО1 ФИО12 который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российскую Федерацию, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации;

- объяснениями ФИО1 ФИО13 данными должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, соответствующими его объяснениям, данным в судебном заседании.

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 ФИО14 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО15 обстоятельств судья учитывает признание им своей вины, раскаяние, наличие заболевание, возраст его родителей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО16 судьей не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО3 ФИО17 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По мнению судьи, назначение ФИО1 ФИО18 наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения, судья исходит из следующего.

В установленные законом сроки ФИО1 ФИО19 не предпринял необходимые меры для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также не выехал самостоятельно за пределы России.

ФИО1 ФИО20 не имеет близких родственников – граждан Российской Федерации. Факт наличия у ФИО1 ФИО21 на территории Российской Федерации стойких семейных отношений не подтвержден. Также судом установлено, что ФИО1 ФИО22 официально не трудоустроен, плательщиком налогов не является, недвижимого имущества не имеет, то есть достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации не обладает.

Каких-либо данных о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает право ФИО1 ФИО23 на семейную жизнь и личную безопасность, судом не установлено, все близкие родственники указанного лица являются гражданами Республики Узбекистана, и проживают там. Не является и таковым, при его намерении зарегистрировать брак на территории РФ.

Также в качестве характеризующего личность ФИО1 ФИО24 необходимо учесть привлечение его к административной ответственности за нарушение ПДД РФ, что указывает на отрицательное отношение ФИО1 ФИО25 к общественному порядку и соблюдению законов в Российской Федерации.

Учитывая низкую степень лояльности ФИО1 ФИО26 к правопорядку страны пребывания, в том числе неустранение нарушений и непринятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 ФИО27 проживает на территории Российской Федерации без регистрации, без разрешения на работу, наличие финансовой возможности для приобретения билета с целью самостоятельного выезда с территории Российской Федерации материалы дела не содержат, судья считает необходимым назначить наказание с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 ФИО28 не сообщено о наличии каких-либо заболеваний, требующих немедленного лечения и препятствующих выезду с территории Российской Федерации, возвращению на родину, медицинских показаний о необходимости оперативного медицинского вмешательства, неотложной медицинской помощи и стационарного лечения последнего под угрозой его жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (идентификационная карта №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 ФИО30 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Красноуральский районный отдел службы судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.

ФИО1 ФИО31 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить ФИО1 ФИО32 что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Свердловской области Отдел МВД России по г. Красноуральску, ИНН <***>, КПП 668101001, код ОКТМО 65746000; БИК 016577551, номер счета получателя 03100643000000016200, УИН18880466240415005585.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда : О.А. Солобоева