Решение № 2-1067/2020 2-1067/2020~М-1032/2020 М-1032/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1067/2020

11RS0010-01-2020-002052-89

Дело № 2-1067/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре Исаковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 октября 2020 года гражданское дело по заявлению администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – вид объекта: объект незавершенного строительства; наименование: путепровод; степень готовности объекта незавершенного строительства, %: 60; основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое назначение: площадь застройки 1412,2 квадратных метров; проектируемое назначение: нежилое; адрес объекта: ...; кадастровый номер объекта: .... В обоснование заявления указано, что администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» проведены работы по постановке на учет в Росреестре указанного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного. В течение года с момента постановки объекта на учет никто своих прав на данный объект не заявил. Признание права собственности на объект недвижимого имущества обусловлено необходимостью его технического ремонта и обслуживания или демонтажа, в случае, если указанный объект представляет опасность жизни здоровью граждан.

Представитель заявителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо АО «Монди СЛПК», будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражало против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» выявлен объект незавершенного строительства; наименование: путепровод; степень готовности объекта незавершенного строительства, %: 60; основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое назначение: площадь застройки 1412,2 квадратных метров; проектируемое назначение: нежилое; адрес объекта: ....

В ходе проверки истцом установлено, что указанное имущество в соответствующих актах о балансовой принадлежности имущества не учтено. По сообщению Министерства строительства и дорожного хозяйства Республик Коми спорное имущество в государственном реестре автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми не числится. Сведения о зарегистрированных правах в отношении данного имущества в Управлении Росреестра по Республике Коми отсутствуют. По информации Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений спорный объект в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» № 183 от 08.06.2017 в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в раздел «Бесхозяйное имущество» включено имущество: незавершенный строительством путепровод, месторасположение: ....

10.05.2017 указанное распоряжение опубликовано в газете «Панорама столицы» № 18 (993)/1 (спецвыпуск).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как предусмотрено п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Положениями ст. 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (ч. 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (ч. 3).

Порядок признания движимой вещи бесхозяйной и порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

При этом, в случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 291 данного Кодекса в заявлении в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

В соответствии с требованиями ст. 292 данного Кодекса судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации; заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В соответствии с положениями ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Правовой режим объектов недвижимости (ст.ст. 131, 223 Гражданского кодекса РФ) предусматривает, что вещные права на такие объекты, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Основываясь на приведенных нормах Гражданского кодекса РФ, а так же исходя из положений Градостроительного кодекса РФ, исходя из сущности объекта рассматриваемых правоотношений, применительно к физическим и юридическим свойствам недвижимости, суд приходит к выводу, что спорный путепровод отвечает признакам недвижимости, является сооружением, права на которое возникают с момента государственной регистрации. Данный факт подтвержден материалами дела.

Статей 225 Гражданского кодекса РФ определен специальный субъект, обладающий правом обращения в суд с названными требованиями. Таким субъектом является муниципальный орган, поскольку в результате признания недвижимости бесхозяйной может возникнуть лишь право муниципальной собственности.

На основании ст. 64 Устава МО ГО «Сыктывкар» от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского района в пределах полномочий, определенных Уставом МО ГО «Сыктывкар» и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. ст. 58 Устава МО ГО «Сыктывкар» и п.п. 2.2.. 2.4. решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 10 12.2019 № 44/2019-617 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар», полномочия собственника в отношении объектов муниципальной собственности городского округа, расположенных на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и подведомственных администрации Эжвинского района, а пределах полномочий, определенных Уставом, настоящим положением и муниципальными правовыми актами, осуществляет администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», который применяется с 01.01.2017, предусмотрено принятие на учет объекта недвижимого имущества на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 утвержден порядок предоставления и перечень документов, предоставляемых в соответствии с приведенной нормой.

Материалами дела подтверждается, что недвижимое имущество – путепровод; степень готовности объекта незавершенного строительства, %: 60; основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое назначение: площадь застройки 1412,2 квадратных метров; проектируемое назначение: нежилое; адрес объекта: ...; кадастровый номер объекта: ... выявлено администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в качестве не имеющего собственника, зарегистрированные права на данное имущество отсутствуют, поставлено на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и находилось на соответствующем учете в течение установленного законом срока. Со дня опубликования в средствах массовой информации сведений о выявлении указанного объекта в качестве бесхозяйного никем не заявлены права на него.

Поскольку со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на него не заявил, у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – вид объекта: объект незавершенного строительства; наименование: путепровод; степень готовности объекта незавершенного строительства, %: 60; основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое назначение: площадь застройки 1412,2 квадратных метров; проектируемое назначение: нежилое; адрес объекта: ...; кадастровый номер объекта: ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» удовлетворить.

Признать бесхозяйным имущество – вид объекта: объект незавершенного строительства; наименование: путепровод; степень готовности объекта незавершенного строительства, %: 60; основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое назначение: площадь застройки 1412,2 квадратных метров; проектируемое назначение: нежилое; адрес объекта: ...; кадастровый номер объекта: ....

Признать за администрацией муниципального образования городского округа «Сыктывкар» право муниципальной собственности на имущество – вид объекта: объект незавершенного строительства; наименование: путепровод; степень готовности объекта незавершенного строительства, %: 60; основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое назначение: площадь застройки 1412,2 квадратных метров; проектируемое назначение: нежилое; адрес объекта: ...; кадастровый номер объекта: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2020.

Судья Е.В. Баудер