Решение № 2-123/2017 2-123/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-123/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 06 апреля 2017 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/2017 по исковому заявлению муниципального образования «Ирхидей», в лице главы администрации МО «Ирхидей» ФИО11, к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Ирхидей»,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Ирхидей», в лице главы администрации МО «Ирхидей» ФИО11, обратились в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Ирхидей », указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ТОО «Бильчирское» <адрес обезличен> выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Ирхидей») составила - ... пашни.

Согласно Протокола «Общего собрания трудового коллектива ТОО «Бильчирское» Осинского района от 23 декабря 1994г. утверждено ... пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков селькохозяйствениого назначения (пашни), в том числе ... работника хозяйства и пенсионеры, вышедшие на пенсию из колхоза с долей -... га и ... работника социальной сферы, и пенсионеры, вышедшие на пенсию их данной отрасли с долей ... га. Всего утверждено к распределению ... га пашни.

В соответствии с Протоколом общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности от <дата обезличена> на земельные участки, находящиеся примерно в 156 км. от <адрес обезличен> общей площадью ... га, зарегистрировано количество дольщиков земельных долей ...

Истец указывает, что на <дата обезличена> ... долевой собственности по муниципальному образованию «Ирхидей» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд, и в соответствии пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

По доводам истца, администрацией муниципального образования «Ирхидей» <адрес обезличен> была проведена следующая работа по признанию земельных долей, невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Ирхидей»:

1. В соответствии п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей.

2. В соответствии п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 14 августа 2015г. №32(7452) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Ирхидей» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликовано в районной газете «Знамя труда» от 14 августа 2015г. №32(7452) и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Ирхидей» информационное сообщение о проведении 17 ноября 2015г. в 15.00 в Культурно-досуговом центре <адрес обезличен>, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Ирхидей», в том числе: ФИО1 (... га), ФИО2 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО6 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (... га), ФИО9 (... га), ФИО10 (... га), общей площадью ... га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

3. В администрацию МО «Ирхидей» поступило 16 возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности.

4. <дата обезличена>г. в культурно-досуговом центре <адрес обезличен> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности. На этом собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией муниципального образования «Ирхидей», состоящий из 39 невостребованных земельных долей общей площадью ... га. Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

5. В соответствии п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истец указывает, что, учитывая, что ими соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд:

право собственности: ФИО1 (... га), ФИО2 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО6 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (... га), ФИО9 (... га), ФИО10 (... га), на указанную долю прекратить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ирхидей» <адрес обезличен> на невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие: ФИО1 (... га), ФИО2 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО6 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (... га), ФИО9 (... га), ФИО10 (... га), общей площадью ... га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Ирхидей».

Представитель МО «Ирхидей» ФИО11 в судебное заседание не явился, направив телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы искового заявления поддержал, просил требования удовлетворить и признать за муниципальным образованием «Ирхидей» право собственности на невостребованные доли, прекратив право собственности ФИО1 (... га), ФИО2 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО6 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (... га), ФИО9 (... га), ФИО10 (... га).

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Иркутской области, третьи лица - нотариусы Осинского и Боханского нотариальных округов, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились. Судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Иркутской области в суд не явились. Судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

От привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц возражения на исковые требования не поступили, в суд не прибыли.

Согласно представленной нотариусом информации, в отношении умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 наследственные дела не заводились.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не прибывших лиц, участвующих в деле.

При этом суд принимает во внимание, что уклонение от явки в суд не должно нарушать права истца, иск которого поступил в суд, поскольку во взаимосвязи положений п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27.12.2007г. «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Кроме того, суд учитывает, что стороны в силу ч.1 ст.19 и ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон. Названным конституционным нормам корреспондируют положения ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека, п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые гарантируют равенство всех перед законом и судом, право каждого на справедливое разбирательство спора о гражданских правах и обязанностях независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Эти положения, как относящиеся к общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно ст.15 (ч.4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Осуществляя гражданское судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон, суд обязан создать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс их процессуальных прав и обязанностей.

Выслушав истца, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ТОО «Бильчирское» <адрес обезличен>», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Ирхидей») составила - ... га пашни.

Согласно Протокола «Общего собрания трудового коллектива ТОО «Бильчирское» <адрес обезличен> от <дата обезличена>г. утверждено ... пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе ... работника хозяйства и пенсионеры, вышедшие на пенсию из колхоза с долей -... га и ... работника социальной сферы, и пенсионеры, вышедшие на пенсию их данной отрасли с долей ... га. Всего утверждено к распределению ... га пашни.

В соответствии с Протоколом общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности от <дата обезличена> на земельные участки, находящиеся примерно в 156 км от <адрес обезличен> общей площадью ... га, зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 359.

Из представленных в суд материалов, судом установлено, что на <дата обезличена> ... участник долевой собственности по муниципальному образованию «Ирхидей» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и в соответствии пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли),

В соответствии п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 14 августа 2015г. №32(7452) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Ирхидей» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликовано в районной газете «Знамя труда» от <дата обезличена>г. №.... (7510) и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Ирхидей» информационное сообщение о проведении <дата обезличена>г. в 15.00 в Культурно-досуговом центре <адрес обезличен>, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Ирхидей», в том числе, ранее находившиеся в собственности: ФИО1 (... га), ФИО2 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО6 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (... га), ФИО9 (... га), ФИО10 (... га), общей площадью ... га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в администрацию МО «Ирхидей» поступило 16 возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Кроме того, судом установлено, что <дата обезличена>г. в культурно-досуговом центре <адрес обезличен> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности. Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

15.02.2017г. администрацией МО «Ирхидей» утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией муниципального образования «Ирхидей», состоящий из 56 невостребованных земельных долей общей площадью ...

В соответствии п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что администрацией МО «Ирхидей» соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Земельные доли умерших лиц, а именно: ФИО1 (... га), ФИО2 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО6 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (... га), ФИО9 (... га), ФИО10 (... га), общей площадью ... га, входят в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Ирхидей» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 - собственники земельных долей, с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере общей площадью ... га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Ирхидей», с кадастровым номером №....

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием «Ирхидей» соблюдены.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно представленной нотариусом информации, в отношении умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО5, наследственные дела не заводились.

В соответствии с ч.2 и ч.4 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения являются невостребованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление муниципального образования «Ирхидей» в лице главы администрации МО «Ирхидей» ФИО11 к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Ирхидей, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Ирхидей» <адрес обезличен> право собственности на невостребованные доли общей площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Ирхидей», с кадастровым номером №...., на территории земель ТОО «Бильчирское», примерно в 170 км от <адрес обезличен>, прекратив право собственности ФИО1 (... га), ФИО2 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО6 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (... га), ФИО9 (... га), ФИО10 (... га).

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво