Решение № 21-436/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 21-436/2023

Судья Сорокина Е.Б. Дело № 21-436/2023 (№ 12(ж)-973/2023)

УИД: 64RS0045-01-2023-005273-98


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2023 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Стерликовой К.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройРезерв» на определение Кировского районного суда города Саратова от 26 сентября 2023 года, определение инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 17 июля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении двадцатидневного срока на оплату административного штрафа, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройРезерв»,

установил:

постановлением инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564220922039704 от 22 сентября 2022 года ООО «СтройРезерв» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ООО «СтройРезерв» обратилось в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области с ходатайством о восстановлении двадцатидневного срока для оплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа по вышеуказанному постановлению.

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 14 апреля 2023 год в удовлетворении названного ходатайства отказано.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 28 июня 2023 года определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 14 апреля 2023 отменено, направлено на новое рассмотрение.

Определением инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 17 июля 2023 год в удовлетворении названного ходатайства отказано.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ООО «СтройРезерв» просит решение судьи от 30 января 2020 года отменить и восстановить срок оплаты штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № 18810564220922039704 от 22 сентября 2022 года с 50% скидкой.

Проверив законность и обоснованность решения судьи и определения должностного лица в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 22 сентября 2022 года следует, что 25 августа 2022 года в 13 часов 32 минуты по адресу 1-й проезд Танкистов у дома 214 А по улице Танкистов водитель, управляя транспортным средством без марки, государственный регистрационный знак <***>, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.23 приложения 1 к Правилам дорожного движения, двигался со скоростью 63 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 40 км/ч, чем превысил установленную скорость на 21 км/ч.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «Строй Резерв», адрес регистрации: 1-й им. Азимна В.М. проезд, дом 14, город Саратов.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к выводу о том, что копия постановления о назначении административного наказания поступила в адрес общества (почтовое отделение по месту нахождения общества) 07 октября 2022 года и была получена последним 13 октября 2022 года, то есть за 5 дней до истечения 20-ти дневного срока уплаты в размере половины суммы положенного штрафа. Вместе с тем, только 23 марта 2023 года в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России Саратовской области поступило ходатайство ООО «СтройРезерв» о восстановлении срока оплаты в размере половины суммы назначенного административного штрафа.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Судьей районного суда не принято во внимание, что Конституционный Суд Российской Федерации, признав часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения, указал, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения (Постановление от 04 декабря 2017 года № 35-П).

Из материалов дела следует, что постановление должностного лица от 22 сентября 2022 года общество получило 13 октября 2022 года, в почтовое отделение оно поступило 07 октября 2022 года, при этом отправлено должностным лицом 03 октября 2022 года с задержкой на 12 дней.

Таким образом, копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

При таком положении определение должностного лица об отказе в удовлетворении ходатайства и решение районного суда об оставлении определения должностного лица без изменения нельзя признать законными, они подлежат отмене.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ рассмотрение и разрешение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление, осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как указано в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройРезерв» удовлетворить.

Определение Кировского районного суда города Саратова от 26 сентября 2023 года, определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 от 14 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении двадцатидневного срока на оплату административного штрафа, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройРезерв» – отменить.

Материал по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройРезерв» о восстановлении двадцатидневного срока на оплату административного штрафа по постановлению инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564220922039704 от 22 сентября 2022 года в размере половины суммы наложенного административного штрафа возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать указанное ходатайство.

Судья Т.Е. Шмидт