Решение № 2-628/2018 2-628/2018~М-585/2018 М-585/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-628/2018

Дело №2-628/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Н.Г.Глазковой,

при секретаре Клениной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 07 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области о назначении пенсии, в обоснование ссылаясь на ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19, 39, ч.1 ст.55 Конституции РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., ст.187, ч.4 ст.196 ТК РФ, п.п.3, 9, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР №44 от 20.01.1092 г. Указала, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено ее обращение за назначением досрочной пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Принято решение об отказе в назначении пенсии, поскольку на день обращения – на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж, предусмотренный названной нормой, составил ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете стажа ответчиком не учтено, помимо прочего, время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из ее трудовой книжки и приказов о направлении ее на курсы повышения квалификации видно, что на время направления она работала врачом-интерном по педиатрии, главным врачом <данные изъяты>, врачом педиатром участковым <данные изъяты>, которое затем реорганизовано в <данные изъяты> и за ней в это время сохранялась средняя заработная плата. В период работы в должности врача-интерна по педиатрии действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое предусматривало право врачей независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм на пенсию за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ она окончила <данные изъяты> по специальности педиатрия. Из трудовой книжки видно, что ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от той же даты, она была принята на работу в должности врача интерна по педиатрии в МУЗ «Исилькульская центральная районная больница». Решение выпускной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация врач педиатр, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ Затем ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № о ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача педиатра в <данные изъяты> с присвоением № разряда. Характер работы, выполняемой врачом интерном и врачом специалистом соответствующего профиля одинаков. Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. №367, врач-интерн относится к категории специалистов. Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик» врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, врачи-интерны осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Ответчик включил время работы в должности врача-интерна в специальный стаж, следовательно. время нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в указанной должности также подлежит включению в специальный стаж. В случае включения всех указанных периодов ее специальный стаж составит 29 лет 11 месяцев 13 дней. Поскольку продолжает в настоящее время работать в должности врача педиатра участкового в <данные изъяты>, время работы после подачи заявления о назначении пенсии подлежит включению в специальный стаж. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по указанным основаниям, дополнив, что просит включить в специальный стаж также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что при оценке пенсионных прав истица Пенсионный фонд исключил из стажа периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, так как Постановление Правительства № 516 предусматривает работу в течение полного рабочего дня. Специальный стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ - не достиг 30 лет.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом доводов сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке АТ-IХ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ после окончания ОМИ принята на должность врача интерна по педиатрии <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача педиатра в <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена главным врачом <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача педиатра <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом педиатром участковым <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом педиатром участковым педиатрического отделения районной поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом педиатром участковым Украинской участковой больницы; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Исилькульская ЦРБ переименовано в БУЗОО «Исилькульская центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом педиатром участковым в Украинскую амбулаторию.

В трудовой книжке истицы также имеются записи о прохождении курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суду представлены документы, полученные истицей по окончании курсов.

Решением ГУ УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа: стаж на соответствующих видах работ составляет ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж – ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж не включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также иные периоды отсутствия льготной работы согласно выписке из ИЛС - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации БУЗОО «Исилькульская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ на хранении значатся приказы о направлении истицы на курсы повышения квалификации: по выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по выписке из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными суду справками БУЗОО «Исилькульская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 29 подтверждается получение ФИО1 заработной платы в периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ

Также ФИО1 проходила обучение, согласно приказам о направлении в командировку с целью повышения квалификации с сохранением средней месячной заработной платы: № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Ранее ст.112 КЗоТ РФ также предусматривала сохранение за работниками при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства места работы (должности) и выплаты, предусмотренные законодательством. Исходя из положений ст.54 ранее действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1, п.8 ст.79 действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным. Суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховые пенсии по старости назначаются со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на нее.

С учетом исследованных доказательств, принимая во внимание, что прохождение курсов повышения квалификации истицей имело место в периоды работы, зачтенные ответчиком в специальный стаж, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о возложении на ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) обязанности включить в стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию со дня наступления права с учетом указанных периодов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственной Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию со дня наступления права с учетом указанных периодов.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г.Глазкова

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2018 года