Решение № 12-601/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 12-601/2017

Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2017 года Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Швецова Н.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска от 27.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27.07.2017 мировым судьей судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которого, последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что дело рассмотрено в его отсутствие, что повлекло нарушение его прав, о дате судебного заседания он был не извещен, транспортным средством он не управлял, при проверке его на состояние алкогольного опьянения ему не предъявляли свидетельство о поверке.

В судебном заседании, представитель ФИО1 – ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью, доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить.

Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 23 Ленинского округа г. Иркутска от 27.07.2017, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Разрешая дело ****год в отсутствие ФИО1, мировой судья в постановлении указал, что ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени неоднократно извещен в установленном порядке.

Однако, определением мирового судьи судебного участка № 23 Ленинского округа г. Иркутска от ****год протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 принят к производству, судебное заседание назначено на ****год на 09.00 часов. ФИО1 направлена одна судебная повестка на ****год на 09.50 часов (л.д. №).

Доказательств, подтверждающих направления судебного извещения на ****год на 09.00 часов, материалы дела не содержат.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательства неоднократности принятия судом мер к вызову ФИО1 в судебное заседание.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

С учетом того, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности позволял принять меры к его надлежащему извещению, указанные меры мировым судьей приняты не были.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться представленными ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой нарушение норм права.

А при таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска от 29.08.2017, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 - подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска, а его жалоба - частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска от 29.08.2017, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска, а его жалобу - удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Н.Б. Швецова