Решение № 2-140/2017 2-140/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-140/2017

Дело № 2- 140/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 г. г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Фепоновой Н.И., с участием прокурора Бараевой С.Н., представителя ответчика ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский молокозавод» о возложении обязанности совершить определенные действия,

Установил:

Прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Медвежьегорский молокозавод» о возложении обязанности совершить определенные действия, направленные на устранение нарушений требований законодательства в области промышленной безопасности. В иске прокурор указывает, что ответчик является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект – аммиачно-холодильную установку (АХУ), с нарушением требований ст. 2, 9, 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 214, 216, 217, 218, 219, 308, 312, 331, 357 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее по тексту также ФНП). Прокурор просит в судебном порядке обязать ООО «Медвежьегорский молокозавод» произвести в отношении аммиачно-холодильной установки, расположенной по адресу <адрес> необходимые работы, направленные на устранение нарушений требований промышленной безопасности, а именно:

в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу

- осуществить перерегистрацию объекта аммиачно-холодильной установки в соответствии с п.2 ст.2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.217 ФНП;

- направить в Северо-Западное управление Ростехнадзора информацию для осуществления учета оборудования, работающего под избыточным давлением, входящим в состав АХУ в соответствии с п.п.214,216 ФНП;

- организовать осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности АХУ, а именно: разработать и утвердить положение о производственном контроле, представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения о назначении лица, ответственного за осуществление производственного контроля, должностную инструкцию на лицо, ответственное за осуществление производственного контроля в соответствии с п.1 ст.9, п.1 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 3,7,8,9,10 Правил организации и осуществления производственного контроля, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №283, п.218 е) ФНП;

- назначить лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования АХУ под давлением. Представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора должностную инструкцию ответственного за исправное состояние оборудования под давлением в соответствии с п.218 б),е) ФНП;

- провести аттестацию в области общих и специальных требований промышленной безопасности руководителя ООО "Медвежьегорский молокозавод", лиц, ответственных эксплуатацией АХУ и оборудования, работающего под давлением в соответствии с п.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», разделом 3 п.13 РД 03-19-2007, утв. Приказом от 29.01.2007 №37, п.218 з) ФНП;

- обеспечить работников, обслуживающих АХУ, производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность в соответствии с п.218 ж) ФНП;

- провести периодическую проверку знаний рабочих, обслуживающих АХУ, в объеме их производственных инструкций в соответствии с п.2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.26 РД 03-20-2007, утв.Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37;

- разработать и утвердить руководителем ООО "Медвежьегорский молокозавод" график проведения планово-предупредительных ремонтов, с определением объема и периодичности проведения работ по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением и его элементов. Представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения о проведении работ по ремонту и техническому обслуживанию в 2016 году в соответствии с п.219 ФНП;

- на каждой единице оборудования АХУ, работающей под давлением, повесить таблички с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией), б) разрешенных параметров (давление, температура), в) даты последующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания в соответствии с п.212 н) ФНП;

- нанести на шкалы манометров сосудов АХУ красную черту, указывающую рабочее давление в сосуде, в соответствии с п.308 ФНП;

- заменить манометры на сосудах АХУ, эксплуатируемых с истекшим сроком поверки, на новые в соответствии с п.312 ФНП;

- разработать и утвердить исполнительную схему трубопроводов в соответствии с п.331 ФНП;

- разработать и утвердить инструкции, устанавливающие действия работников в чрезвычайных ситуациях. Представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения о выдаче инструкции под роспись каждому работнику, связанному с эксплуатацией оборудования под давлением; о проверке знаний таких инструкций при допуске рабочих к самостоятельной работе в соответствии с п.357 ФНП;

- разработать документ, регламентирующий порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, согласованный с Ростехнадзором, в соответствии с ст.12 Закона №116-ФЗ, п.32 Порядка проведения технического расследования, утв. приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 №480;

- представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения об отсутствии медицинских противопоказаний у работников, обслуживающих АХУ, в соответствии с п.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу:

- провести экспертизу промышленной безопасности испарителя 60И зав.№05879 (год изготовления 1988) в соответствии с п.2 ст.7, п.4 ст.13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.218 н), п.411 в) ФНП;

- провести экспертизу промышленной безопасности маслоотделителей зав.№185,237,240,1598 (год изготовления 1985) в соответствии с п.2 ст.7, п.4 ст.13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.218 н), п.411 в) ФНП.

В судебном заседании прокурор Бараева С.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить, пояснила, что указанные в иске нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности ответчиком не устранены.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Медвежьегорский молокозавод» по доверенности ФИО1 заявила о признании ответчиком требований прокурора, указала, что требования прокурора являются обоснованными.

В судебное заседание представитель третьего лица Северо-Западного управления Ростехнадзора не явился, о рассмотрении дела уведомлен, просил рассматривать дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал на обоснованность требований прокурора.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «УК Семейный капитал» не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял, возражений по заявленным требованиям не представил, с учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассматривать данное дело без него.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ответчик ООО «Медвежьегорский молокозавод» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект – аммиачно-холодильную установку. При этом ответчиком не исполнены требования законодательства в области промышленной безопасности, указанные прокурором в исковом заявлении, что стороной ответчика не оспаривается.

Как следует из ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно письменного заявления представителя ответчика, ООО «Медвежьегорский молокозавод» исковые требования прокурора Медвежьегорского района о возложении обязанности совершить определенные действия признаёт, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда имеются основания принять признание ответчиком иска, так как оно сделано добровольно представителем по доверенности, имеющим соответствующие полномочия, не нарушает прав и интересов иных лиц, суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО «Медвежьегорский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина.

В соответствии ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12. 2003 г. № 23 « О судебном решении» дело рассмотрено в пределах требований и оснований, указанных стороной.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные прокурором Медвежьегорского района Республики Карелия требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский молокозавод» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить перерегистрацию объекта аммиачно-холодильной установки; направить в Северо-Западное управление Ростехнадзора информацию для осуществления учета оборудования, работающего под избыточным давлением, входящим в состав аммиачно-холодильной установки; организовать осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности аммиачно-холодильной установки, а именно: разработать и утвердить положение о производственном контроле, представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения о назначении лица, ответственного за осуществление производственного контроля, должностную инструкцию на лицо, ответственное за осуществление производственного контроля; назначить лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования аммиачно-холодильной установки под давлением, представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора должностную инструкцию ответственного за исправное состояние оборудования под давлением; провести аттестацию в области общих и специальных требований промышленной безопасности руководителя ООО "Медвежьегорский молокозавод", лиц, ответственных за эксплуатации. аммиачно-холодильной установки и оборудования, работающего под давлением; обеспечить работников, обслуживающих аммиачно-холодильную установку, производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность; провести периодическую проверку знаний рабочих, обслуживающих аммиачно-холодильную установку, в объеме их производственных инструкций; разработать и утвердить руководителем ООО "Медвежьегорский молокозавод" график проведения планово-предупредительных ремонтов, с определением объема и периодичности проведения работ по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением и его элементов, представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения о проведении работ по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением в 2016 году; на каждой единице оборудования аммиачно-холодильной установки, работающей под давлением, повесить таблички с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией), б) разрешенных параметров (давление, температура), в) даты последующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания; нанести на шкалы манометров сосудов аммиачно-холодильной установки красную черту, указывающую рабочее давление в сосуде; заменить манометры на сосудах аммиачно-холодильной установки, эксплуатируемых с истекшим сроком поверки, на новые; разработать и утвердить исполнительную схему трубопроводов; разработать и утвердить инструкции, устанавливающие действия работников в чрезвычайных ситуациях, представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения о выдаче инструкции под роспись каждому работнику, связанному с эксплуатацией оборудования под давлением; о проверке знаний таких инструкций при допуске рабочих к самостоятельной работе; разработать документ, регламентирующий порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, согласованный с Ростехнадзором; представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора сведения об отсутствии медицинских противопоказаний у работников, обслуживающих аммиачно-холодильную установку.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский молокозавод» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести экспертизу промышленной безопасности испарителя 60И зав.№05879 (год изготовления 1988); провести экспертизу промышленной безопасности маслоотделителей зав.№185,237,240,1598 (год изготовления 1985).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский молокозавод» в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2017 года.

Судья М.И. Сиренев