Постановление № 5-115/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-115/2017

Материал № 5-115/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(652700, <...>)

город Киселевск 10 апреля 2017 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Симонова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>, имеющей на иждивении <данные изъяты>, работающей <данные изъяты>., <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей в городе <адрес>,

у с т а н о в и л:

Определением ОЭБ и ПК Отдела МВД России по городу Киселёвску Кемеровской области капитаном полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту проведения ФИО1 пред рейсового медицинского осмотра водителей, не имея лицензии на осуществление деятельности по проведению пред рейсового и после рейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств <данные изъяты>.

По делу проводилось административное расследование. По результатам проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ УУП о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по городу Киселевску Кемеровской области капитаном полиции ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут в городе <адрес> ФИО1, работая по трудовому договору с Ш., осуществляла деятельность не связанную с излечением прибыли без лицензии, а именно провела пред рейсовый медицинский осмотр водителя такси К. не состоящего в трудовых отношениях с Ш., чем нарушила положение о лицензировании медицинской деятельности утвержденного Постановлением Правительства №291 от 16 апреля 2012 года.

Материалы дела об административном правонарушении поступили 10 апреля 2017 года в Киселевский городской суд, в связи с тем, что по делу проводилось административное расследование.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ей правонарушении признала полностью, в содеянном раскаивается. Не отрицает, что провела пред рейсовый медицинский осмотр водителю <данные изъяты> К. не состоящему в трудовых отношениях с Ш..

Судья, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.19.20 КРФ об АП,осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктами 1.2, 1.4 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (Письмо Минздрава РФ от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств») установлено, что предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию.

В силу п. 46 ч. 1 ст. 12Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, установленный приложением к постановлению Правительства от 16 апреля 2012 года №291.

Согласно приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 вакцинация (проведение профилактических прививок), лечебное дело, медицинский осмотр (предрейсовый, послерейсовый), сестринское дело, стоматология терапевтическая, терапия являются медицинской деятельностью и подлежат лицензированию.

Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования установлены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 г. № 121н.

Согласно пункту 7 указанных Требований, а также перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (приложение к Положению), к данной деятельности отнесены медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые).

Однако указанное требование закона ФИО1 не выполнила, осуществляла данный вид деятельности, не связанный с извлечением прибыли, без лицензии, за что подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут в городе <адрес> ФИО1 осуществляла деятельность не связанную с излечением прибыли без лицензии, а именно провела пред рейсовый медицинский осмотр водителя <данные изъяты> К. не состоящего в трудовых отношениях с Ш., чем нарушила положение о лицензировании медицинской деятельности утвержденного Постановлением Правительства №291 от 16 апреля 2012 года.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КРФ об АП.

Факт административного правонарушения, а также вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КРФ об АП, рапортом заместителя начальника Отдела ГИБДД Отдела МВД России по городу Киселевску от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом, трудовым договором, разрешением, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, договором на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельском о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства по делу, получены с соблюдением закона, оценены судом по правилам ст.26.11 КРФ об АП, в связи с чем, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья полагает установленной вину ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КРФ об АП.

При назначении наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания судья учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств полное признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении <данные изъяты>. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, полагая, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкуг. <данные изъяты>, гражданку Российской Федерации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области

ИНН <***>

расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001, КПП 421101001

кор/сч 18811690040046000140

Код ОКТМО 32716000001, назначение платежа: административный штраф ОМВД.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд в кабинет № 17 и в кабинет № 9 Отдела МВД России по <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья - С.А. Симонова