Решение № 2А-1916/2020 2А-1916/2020~М-1751/2020 М-1751/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1916/2020

Дело 2а-1916/2020

74RS0028-01-2020-003017-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.

прокурора Звонарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ осужден 16.07.2014 года Миасским городским судом Челябинской области по ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 27.11.2018 года по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 16.11.2018 года, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания - принудительными работами на срок 1 год 11 месяцев 22 дня с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05.02.2019 года заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ лишением свободы на срок 1 год 9 месяцев 1 день с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока 05.02.2019 года, конец срока 05.11.2020 года. Ранее судим 08.02.2011 года Миасским городским судом Челябинской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 160 часам обязательных работ. 19.03.2019 года прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требовании установленного режима содержания. Находясь в местах лишении свободы допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания. Администрацией учреждения не поощрялся. Осужденный ФИО1 19.12.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике Башкортостан и был переведен 05.02.2019 года постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан в ИК строгого режима.

Таким образом осужденный ФИО1 нуждается в административном надзоре на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов утра за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа) на территории которых будет проживать.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения (л.д.32).

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.30,31).

Помощник прокурора г.Копейска Звонарев А.И. просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК- 1, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1), если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1), срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 16.07.2014 года осужден приговором Миасского городского суда Челябинской области по ч. 3 ст. 30, п.п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы: по ч. 3 ст. 30 п.п. «а,г», ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст.64 УК РФ сроком на пять лет, по ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ сроком на 6 лет. В соответствии со ст. 69 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-21).

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 16.11.2018 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 16.07.2014 года, в виде лишения свободы сроком на 1 года 11 месяцев 22 дня принудительными работами на срок 1 год 11 месяцев 22 дня с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства в размере 10 (десяти) процентов (л.д.22-23).

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05.02.2019 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 16.11.2018 года на лишение свободы и направлен ФИО1 для отбытия наказания в исправительную колонию строго режима на срок 1 год 09 месяцев 1 день (л.д.24).

В период отбывания наказания в виде принудительных работ ФИО1 допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО1 19.12.2018 года постановлением начальника УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике Башкортостан признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.25). В период отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, но не признавался злостным нарушителем.

Санкция ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) предусматривала максимальное наказание до 20 лет лишения свободы.

В п. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) сказано, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии совокупности оснований, предусмотренной законом для установления административного надзора. Из материалов дела не усматривается, что ФИО1 именно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вынесено начальником участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике Башкортостан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 1 ГУФСИН по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.И. Гончарова