Решение № 2А-810/2020 2А-810/2020~М-689/2020 М-689/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-810/2020

Дело №2а-810/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск РС(Я), 02 октября 2020 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

при секретаре Григорьевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Саха (Якутия) (далее – МИФНС № 2 по РС (Я)) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по несвоевременной уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до января 2017 года в размере 2074 руб. 74 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительное пенсии за расчетные периоды истекшие до 01 января 2017 года, в размере 537 руб. 47 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года в размере 218 руб. 69 коп.; пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемы в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01 января 2017 года, в размере 41 руб. 21 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 6274 руб. 36 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01 января 2017 года в размере 1412 руб. 90 коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 г. в размере 6422 руб. 18 коп.; всего 15981 руб. 55 коп.

В обоснование исковых требований, указывают на то, что в период с 19.03.2013 по 28.03.2018 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан был уплачивать законно установленные налоги, в соответствии со ст.419 и ст.430 Налогового кодекса РФ страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В связи с невыполнением установленных законом обязанностей налоговым органом в его адрес направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 28.07.2017 №30449, от 07.11.2017 №32101, от 10.05.2018 №472, от 12.03.2018 №1654, от 14.09.2017 №51191, от 19.07.2018 №3703, от 04.08.2017 №49771, от 03.05.2018 №2799. До настоящего времени указанные в требованиях суммы недоимки в бюджет не поступили, установленные сроки для их добровольного исполнения истекли.

Одновременно с подачей административного искового заявления, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика недоимки. В обоснование уважительности причин пропуска срока указано на позднее обнаружение сумм задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №2 по РС(Я) не явился, извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст.150, 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» администратором страховых взносов являются налоговые органы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 19.03.2013 по 28.03.2018 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан был уплачивать законно установленные налоги, в соответствии со ст.419 и ст.430 Налогового кодекса РФ страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В связи с невыполнением установленных законом обязанностей налоговым органом исчислены пени по несвоевременной уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до января 2017 года в размере 2074 руб. 74 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительное пенсии за расчетные периоды истекшие до 01 января 2017 года, в размере 537 руб. 47 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года в размере 218 руб. 69 коп.; пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемы в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01 января 2017 года, в размере 41 руб. 21 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 6274 руб. 36 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01 января 2017 года в размере 1412 руб. 90 коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 г. в размере 6422 руб. 18 коп.; всего 15981 руб. 55 коп.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст.48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Положениями ст.48 Налогового кодекса РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №30449 по состоянию на 28.07.2017 об уплате общей задолженности в размере 423709 руб. 35 коп., в том числе недоимки по налогам в размере 350612 руб. 19 коп. в срок до 23.08.2017; №32101 по состоянию на 07.11.2017 об уплате общей задолженности в размере 438656 руб. 36 коп., в том числе недоимки по налогам в размере 351160 руб. 76 коп. в срок до 27.11.2017; №1654 по состоянию на 12.03.2018 об уплате общей задолженности в размере 608893 руб. 47 коп., в том числе недоимки по налогам в размере 509197 руб. 40 коп. в срок до 30.03.2018; №2799 по состоянию на 03.05.2018 об уплате общей задолженности в размере 437819 руб. 51 коп, в том числе недоимки по налогам в размере 368146 руб. 08 коп. в срок до 24.05.2018; №472 по состоянию на 10.05.2018 об уплате общей задолженности в размере 441253 руб. 72 коп., в том числе недоимки по налогам в размере 368146 руб. 08 коп. в срок до 30.05.2018.

С учетом требований ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, а так же суммы образовавшейся задолженности, превышающей 3000 руб. по самому раннему требованию от 28.07.2017 со сроком для добровольной уплаты до 23.08.2017, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным иском в срок до 23.02.2018.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 07.08.2020, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока. Сведения об обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, не имеется.

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено. Суд учитывает, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Позднее обнаружение суммы недоимки не может быть признано в качестве уважительной причины пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

Исходя из положений ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных законом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РС (Я) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п О.Е.Петухова

Копия верна: -