Решение № 2А-4648/2017 2А-4648/2017~М-4709/2017 А-4648/2017 М-4709/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-4648/2017

Дело №а-4648/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017г. <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием: административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании налогов и сборов, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию, возложении на Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № по <адрес> обязанности по списанию недоимки по налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам, числящихся за ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском, к административному ответчику Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании налогов и сборов, задолженности по пеням и штрафам, числящимся за ФИО2, безнадежными к взысканию, возложении на Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № по <адрес> обязанности по списанию недоимки по налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам, числящимся за ФИО1.

В обоснование требований административный истец ФИО2 указал, что он зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика, и по мнению ИФНС № имеет задолженность по транспортному налогу за 2009 и 2010 годы в размере 31 171,12 руб. Считает, что налоговый орган в настоящее время утратил право на взыскание указанной суммы, поскольку сроки взыскания истекли, в связи с чем данная задолженность должна быть признана налоговым органом безнадежной ко взысканию и списана в установленном законом порядке.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик Межрайонная ИФНС России № по <адрес> своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет задолженность по транспортному налогу за 2009 и 2010 годы в размере 31 171,12 руб.

На основании ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 5 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Вместе с тем, установленная законом обязанность налогового органа до истечения шестимесячного срока, установленного для обращения в суд общей юрисдикции, принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, административным ответчиком не исполнена, что в свою очередь привело к нарушению прав и законных интересов административного истца ФИО2

На основании п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В материалах дела имеется справка Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что на день вынесения решения у ФИО2 имеется задолженность по транспортному налогу в сумме 20 827,83 руб. и задолженность по пеням в размере 10 343,29 руб., начисленная в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога.

Из материалов дела видно, что данная задолженность образовалась за период с 2009 по 2010 гг.

Приказом Федеральной налоговой службы России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, процентам, признанных безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, процентам.

В соответствии с п. 1 Порядка подлежит списанию, в том числе задолженность по процентам, предусмотренным главой 9, а также статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.6 Порядка.

На основании п. 2.4. Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Таким образом, поскольку Законом установлена обязанность административного ответчика самостоятельного принятия решения о признании налогов и сборов, задолженности по пеням и штрафам, числящимся за налогоплательщиком безнадежными к взысканию, суд приходит к выводу о том, что не совершение действий по принятию мер, направленных на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, привело к нарушению прав и законных интересов ФИО2

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> по непризнанию недоимки по налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам, числящимся за ФИО1 безнадежными ко взысканию.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № по <адрес> признать безнадежными ко взысканию недоимку по налогам и сборам в размере 20 827 рублей 83 копеек и задолженность по пеням в и штрафам размере 10 343 рублей 29 копеек, числящимся за ФИО1 и указанным в справке № Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий М.А. Побединская