Решение № 2А-4648/2017 2А-4648/2017~М-2902/2017 А-4648/2017 М-2902/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-4648/2017

Дело №а-4648/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потаповой С.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску администрации городского округа <адрес> к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО1, о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с административным иском к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № выданного Пушкинским городским судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации городского округа <адрес>, предмет исполнения: задолженность в размере 515 249,80 рублей.

Административный истец полагает, что не имелось оснований для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку при обращении взыскания на денежные средства муниципального бюджета бюджетной системы Российской Федерации судебный пристав-исполнитель не учел требованию бюджетного законодательства, определяющие порядок обращения взыскания на данную категорию средств. Просит суд признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО3 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями ч.1 ст.218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации (ст.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу п.2 ст. 239 БК РФ служба судебных приставов не обращает взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, установленных данным Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с п.2 ст. 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является непредставление какого-либо документа, несоответствие документов требованиям, указанным в настоящей статье, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно п.4 ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в п.2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Согласно п.6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ – исполнительный лист ФС №, выданный Пушкинским городским судом <адрес>, направлен ФИО1 (взыскатель) на исполнение в финансовое управление Администрации городского округа <адрес>.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке, на основании заявления ФИО1 (взыскатель) от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист был возвращен и ДД.ММ.ГГГГ предъявлен на исполнение в УФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № выданного Пушкинским городским судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации городского округа <адрес>, предмет исполнения: задолженность в размере 515 249,80 рублей.

Принимая во внимание, что процедура обращения взыскания на денежные средства муниципального бюджета соблюдена, при этом требования исполнительного документа не были исполнены, основания к отказу в возбуждении исполнительного производства отсутствовали, в связи с чем судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Администрации городского округа <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление администрации городского округа <адрес> к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО1, о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья С.В.Потапова