Решение № 12-202/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 12-202/2026

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2026 года г. Жигулевск

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Загарина О.М.,

с участием председателя административной комиссии г.о. Жигулевск ФИО1, действующего по доверенности,

привлекаемого лица – ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №-Жиг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 ст.8.7 Закона Самарской области № 115-ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №-Жиг. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 ст.8.7 Закона Самарской области № 115-ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Жигулевский городской суд, ФИО2 просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО2 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года она взяла себе домой бездомного кота, который был болен. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ветеринарную клинику «Гаврюша», где коту была оказана медицинская помощь. На лечение ею было затрачено 10000 рублей. Вакцинацию против бешенства не проводила, поскольку ею была затрачена значительная сумма на лечение. ДД.ММ.ГГГГ она гуляла с котом на улице и когда собралась идти домой и подняла кота на руки, кот укусил ее за палец. По поводу укуса она обратилась в Ставропольскую станцию по борьбе в болезнями животных. Вакцинация против бешенства проведена коту ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, председатель административной комиссии г.о. Жигулевск ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил постановление административного органа оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Свидетель М.Н. в судебном заседании показала, что работает в должности ведущего ветеринарного врача Ставропольской станции по борьбе с болезнями животных (СБЖ). ДД.ММ.ГГГГ к ним на прием обратилась ФИО2 по поводу укуса котом. Со слов ФИО2 накануне ДД.ММ.ГГГГ кот укусил ее за большой палец правой руки. В соответствии с требованиями Ветеринарных правил, она составила докладную записку и вместе с документами направила их руководителю в Самару. Порядок проведения вакцинации регламентирован Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.11.2020 года №705. Принадлежащий ФИО2 кот черно-белого окраса был поставлен на карантин продолжительностью 10 дней, после которого было получено согласие на вакцинацию. На момент обращения ФИО2 к ним, животное было клинически здорово, противопоказаний для прививки не было. Изучив представленные ФИО2 документы о проведении коту лечения в клинике Гаврюша, может пояснить, что по окончании данного лечения через 10 дней коту должна была быть сделана вакцинация от бешенства. Собственник животного, в том числе и найденного на улице, обязан принять меры к вакцинированию животного от бешенства, это связано в первую очередь безопасностью граждан.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.1 ст.8.7 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных на территории Самарской области, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей, на юридических лиц - от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона №498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены общие требования к содержанию животных, в том числе обязанности обеспечения своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии.

Согласно п.7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.11.2020 года №705, в целях предотвращения возникновения и распространения бешенства физические лица, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных, обязаны извещать в течении 24 часов специалистов госветслужбы о случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание; обеспечить изоляцию подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также всех восприимчивых животных, находившихся в контакте с подозреваемыми в заболевании бешенством восприимчивыми животными, обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по бешенству в соответствии с Ветеринарными правилами.

Согласно п.12 Ветеринарных правил, покусавшие людей и (или) животных, в течение 12 часов после покусов подлежат доставке их владельцем в организацию, подведомственную органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, для клинического осмотра специалистом госветслужбы возвращаются их владельцам, которые обязаны обеспечить изолированное содержание таких животных.

На следующий календарный день с даты окончания изолированного содержания восприимчивые животные без клинических признаков, характерных для бешенства, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, подлежат вакцинации против бешенства в случае, если они не были вакцинированы против бешенства или если с момента предыдущей вакцинации прошло 180 календарных дней и более.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ между Ю.В. и ФИО2 заключен договор о передаче бездомного (найденного) животного – кота черно-белого окраса.

ДД.ММ.ГГГГ в комитет ветеринарии <адрес> поступило обращение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольскую станцию по борьбе с болезнями животных обратилась ФИО2, сообщив о факте нанесения укуса домашним животным. Ветеринарными специалистами домашнее животное переведено на изолированное содержание с целью проведения клинического наблюдения для исключения заболевания бешенством. Животное на учете в Ставропольской СББЖ не состоит и против бешенства не вакцинировано.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.8.7 абз.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> года, информационным письмом заместителя руководителя комитета Ветеринарии Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, извещением о подозрении на бешенство от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»; объяснением ФИО2, данных руководителю ФИО3, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом заседания административной комиссии по делу №-Жиг. от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного абз.1 статьи 8.7 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Несвоевременное осуществление обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, в том числе осмотров, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок владельцем домашнего животного в отношении своего питомца (кота), является нарушением дополнительных требований к содержанию домашних животных, предусмотренных пунктом 3.2 постановления Правительства Самарской области от 16.03.2023 №198 «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области».

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области », вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, является справедливым и соразмерно содеянному.

Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления административного органа, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №-Жиг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 ст.8.7 Закона Самарской области № 115-ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Загарина О.М.