Постановление № 5-552/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-552/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> «11» сентября 2017 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Инкин В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении Гусейновой Ульвии О. К., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Республики <адрес>, владеющей русским языком, не работающей, имеющей временную регистрацию на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, 8,

У С Т А Н О В И Л:

<дата>. в 14.00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства в ПАО «МАК» <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, чем нарушила требования ФЗ от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» (срок пребывания до <дата>).

Указанными действиями ФИО2, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При рассмотрении протокола ФИО2 вину в правонарушении признала.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Согласно ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от <дата> № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с указанным законом, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В силу ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию РФ» от <дата> №114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное пребывание, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2. настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ.

Как видно из представленных материалов, гражданином <адрес> ФИО2 данные требования закона Российской Федерации были нарушены.

Вина ФИО2 подтверждается ее пояснениями в судебном заседании, представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от <дата><адрес>4, письменными объяснениями ФИО2, копией паспорта на имя ФИО2 Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, составляющего 90 дней, проживал в РФ не имея регистрации по месту пребывания.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, не установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, наличие у ФИО2 сестры - гражданина Российской Федерации, судья полагает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, так как несоразмерно предусмотренным в указанной статье целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также создает препятствие в сохранении семейных отношений.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, незначительный период нарушения срока пребывания, личность лица, привлекаемого к ответственности, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлениях от <дата> №-П, от <дата> №-П, от <дата> №-П, от <дата> №-П, от <дата> №-П, от <дата> №-П и др., судья считает, что наказание ФИО2 возможно назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте, №.

Протокол <адрес>4 от <дата>.

УИН: 18№

Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес>, каб. №.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Cудья В.В. Инкин