Решение № 2А-1797/2017 2А-1797/2017 ~ М-1228/2017 М-1228/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-1797/2017

Дело № 2а-1797/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 20 ноября 2017 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

с участием административного ответчика - судебного пристава- исполнителя Волховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, при секретаре Алексеевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу - исполнителю Волховского районного отделав службы судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Волховскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ленинградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Волховского районного отделав службы судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 незаконным,

установил:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, с требованиями признать бездействие судебного пристава исполнителя Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выраженное в не направлении взыскателю судебного приказа № ****** от 02.12.2011, в отношении должника ФИО2 незаконным.

В обоснование требований административный истец указал, 17.11.2016 судебным приставом - исполнителем Волховский РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, в соответствии с п.З 4.1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнителкному производству № ******-ИП от

возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № ****** от 02.12.2011, выданного мировым судьей судебного участка № 66 района Левобережный г. Москвы о взыскании задолженности в размере 22 962 руб. 77 коп., с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля», считает бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1, выраженное в не направлении исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства № ******-ИП незаконным и не обоснованным. В соответствии с ч.б ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. На момент составления административного искового заявления судебный приказ № ****** от 02.12.2011 в отношении должника ФИО2 в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» не поступал, тем самым ООО «Агентство Финансового Контроля» лишено возможности дальнейшего его предъявления для принудительного взыскания. Об окончании исполнительного производства ООО «Агентство Финансового Контроля» стало известно 24.07.2017 из Банка данных исполнительных производств размещенного на официальном сайте ФССП России.

Протокольным определением суда от 10.11.2017 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Волховский РОСП У ФССП России по Ленинградской области и У ФССП России по Ленинградской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, в исковом заявлении административный истец просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волховского РОСП У ФССП России по Ленинградской области ФИО1, административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать и пояснила 17.11.2016 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ******. Постановление об окончании, акт о невозможности взыскания, оригинал исполнительного документа 18.11.2016 были переданы для дальнейшей отправки специалисту по отправки почтовой корреспонденции. Согласно почтовому реестру документы получены почтовым отделением 20.12.2016, что подтверждается штампом о принятии. Согласно сайту Почта России указанные документы были получены взыскателем.

Административные соответчики Волховский РОСП У ФССП России по Ленинградской области и У ФССП России по Ленинградской области извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились возражений и ходатайств не представили.

Суд с учетом мнения ответчика, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных участников извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 3 ст. 219 К АС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Нормами ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрена возможность возврата взыскателю исполнительного документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично,в том числе по следующим основаниям: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч.З и ч. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. & ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из материалов дела судом установлено, что на исполнении Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области, находилось исполнительное производство: № ******-ИП возбужденное 07.04.2016 в отношении должника ФИО2, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 66 Головинского судебного района г. Москвы. По которому взыскателем является ООО «Агентство Финансового Контроля», расположенное по адресу: ******.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Волховского районного отдела судебных приставов У ФССП России по Ленинградской области ФИО1, после проведения ряда розыскных мероприятий установить имущество подлежащего аресту не представилось возможным. На основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст.47, ст. 6, 14 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» 17.11.2016 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ******. Постановление об окончании исполнительного производств, акт о невозможности взыскания, оригинал исполнительного документа были отправлены административному истцу 20.12.2016, по адресу места его регистрации и получены адресатом 31.12.2016, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений и сведениями с официального сайта Почта России www.pochta.ru.

Таким образом исходя из материалов дела следует, что установленный п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, административным ответчиком был нарушен.

Между тем, судом установлено, что административный истец обратился в суд с настоящими требованиями 05.08.2017, поступившими в суд 18.08.2017.

Таким образом, на момент обращения административного истца в суд, с требованиями о защите своих прав, обстоятельств которые бы нарушали его права не имелось.

Кроме того согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ следует, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействий).

Суд принимает во внимание, что нормы ст. 219 КАС РФ, а также ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, являясь специальными нормами, регулирующими порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя, предусматривают сокращенные сроки обжалования - 10 дней.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку судом установлено, что административному истцу, стало известно о несвоевременном направлении исполнительного листа и постановления о прекращении исполнительного производства, как минимум с

а с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился только 05.08.2017, следует, что административным истцом пропущен установленный законом срок для предъявления подобных требований, и при отсутствии ходатайства о восстановлении процессуального срока, данные обстоятельства, в соответствии с нормами ч. 8 ст. 219 КАС РФ являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Волховского районного отделав службы судебных приставов У ФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Волховскому районному отделу судебных приставов У ФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волховского районного отделав службы судебных приставов У ФССП России по Ленинградской области ФИО1, выраженное в не направлении взыскателю судебного приказа № ****** от 02 декабря 2011 года в отношении должника ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья – подпись

Мотивированное решение суда с учетом выходных дней составлено 27 ноября 2017 года.

Судья – подпись