Решение № 2-7466/2025 2-7466/2025~М-5688/2025 М-5688/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-7466/2025

16RS0051-01-2025-012361-21

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

19 августа 2025 года Дело 2-7466/2025

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Республике Татарстан и в обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от <дата изъята><номер изъят> ей отказано в этом ввиду отсутствия требуемого стажа - 25 лет педагогической деятельности. По мнению ответчика, выработано лишь 22 год 9 месяцев 17 дней педагогического стажа, с чем истец не согласна и полагает решение ответчика незаконным и необоснованным. Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик исключил период работы в должности воспитателя в КДОУ №194 с <дата изъята> по <дата изъята>. Исключение указанного периода произведено в связи с отсутствием наименования «КДОУ» в Списке учреждений, дающих право на досрочную пенсию. Однако данный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца потому, что главной целью деятельности этого учреждения являлось обеспечение реализации права граждан на получение дошкольного образования, то есть КДОУ №104 являлось дошкольным образовательным учреждением, что подтверждено его Уставом. По указанным основаниям истец просит обязать ответчика включить в её специальный страховой стаж период работы в КДОУ №104 с <дата изъята> по <дата изъята>.

В судебном заседании истец и её представитель иск поддержали.

Представитель ответчика, выразив свою позицию в письменном отзыве, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, в иске отказать.

Заслушав пояснения истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 той же статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к тому же Федеральному закону.

На основании частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 того же Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 указанного закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Из материалов дела следует, что <дата изъята> ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <дата изъята><номер изъят> заявителю в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №194, поскольку такое наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 <дата изъята> истец принята в Ясли-сад №194 Приволжского района г. Казани на должность воспитателя (Коммунальное дошкольное образовательное учреждение №194), где работала до <дата изъята>, при этом согласно записи от <дата изъята> КДОУ «Детский сад №194 комбинированного вида» было переименовано в МДОУ «Детский сад №194 комбинированного вида».

Из Устава Коммунального дошкольного образовательного учреждения №194 Приволжского района города Казани (имеется печать Ясли-сад №194 Приволжского района г. Казани, а также печать МАДО «Детский сад №194 комбинированного вида»), утвержденного 28.04.1998 начальником Управления образования Администрации города Казани, следует, что деятельность учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования (п. 1.6 Устава); данное учреждение создано на базе существующего Яслей-сада №194 (пункт 1.1); предусмотрено пребывание и обучение детей от 1,5 до 7 лет, комплектуется 9 групп (пункт 3.1 Устава); задачами ДОУ являются: осуществление подготовки детей к школе; развитие нравственно-эстетических качеств личности; укрепление здоровья детей (пункт 1.7).

Таким образом, из Устава дошкольного учреждения, а также сведений о его последующем переименовании видно, что данное учреждение фактически являлось детским садом, осуществлявшим дошкольную образовательную деятельность.

В соответствии с действовавшей в спорный период статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в выслугу лет засчитывалась работа воспитателя в детских дошкольных учреждениях.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Также следует отметить, что период работы с 27.03.2001 в КДОУ и учреждениях, в которые было переименована данное образовательное учреждение, были включены пенсионным органом в специальный стаж истца, при этом в данные периоды (согласно записям в трудовой книжке) ФИО1 продолжала осуществлять трудовую деятельность в должности воспитателя, не меняя ни должность, ни характер работы.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение №194», в котором истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя, по своей направленности являлось образовательным учреждением, основной задачей которого была реализация программы дошкольного образования. Следовательно, такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно действовавшему в спорный период работы истца законодательству.

Ссылка ответчика в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в отзыве на исковое заявление на Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 несостоятельна, поскольку к спорным периодам работы истца подлежат применению нормы и правила, предусмотренные действовавшим ранее законодательством.

С учетом этого период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №194 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, требования ФИО1 признаются судом обоснованными и правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ (ИНН <***>) включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 (СНИЛС <номер изъят>) период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №194.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <номер изъят>) в возмещение судебных расходов 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение составлено 02.09.2025